各市、州、直管市、神農架林區(qū)市場監(jiān)管局,各認證機構:

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求,充分發(fā)揮質量認證在助企紓困中的作用,根據市場監(jiān)管總局關于開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的相關要求,深入推進2023年度小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,現就有關事項通知如下。

一、工作目標

深入推進2023年小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,緊密結合湖北戰(zhàn)略性產業(yè)集群和“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局,聚焦增強小微企業(yè)核心競爭力,采取省市結合、試點先行,分級組織、全域實施的思路,做精幫扶提升,注重行動實效,提升小微企業(yè)的質量管理水平,助力培育專精特新企業(yè),促進湖北經濟做強做優(yōu)做大。

二、工作思路

(一)主動服務現代產業(yè)體系建設。積極對標我省現代化產業(yè)體系建設,主動配套全省突破性發(fā)展產業(yè)相關部署,以質量認證引領帶動質量基礎設施的全面服務,助力增強產業(yè)發(fā)展基礎,壯大產業(yè)配套的小微企業(yè),以小微企業(yè)的質量提升,促進產業(yè)的質量升級。

(二)聚焦提振縣域主導產業(yè)。落實全省產業(yè)規(guī)劃布局,以地方特色支柱產業(yè)為牽引,促進主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈,樹立小微企業(yè)的標桿,服務企業(yè)創(chuàng)新,增強主導產業(yè)的核心競爭力,在服務鄉(xiāng)村振興、培育地方品牌、提升地方支柱產業(yè)發(fā)展質量上出成效。

(三)著眼試點探索創(chuàng)新工作模式。2023年重點支持武漢、黃石、黃岡等試點提升地區(qū),探索提升行動新路徑,增強提升行動效果,為我省提升行動提供可復制、可推廣的工作經驗。其余地市要嚴密部署,精心策劃,充分發(fā)揮提升企業(yè)的示范引領作用,形成提升一個、帶動一片的效果。

(四)倡導機構主動擔當使命責任。截至2月底,全省有效認證證書已突破10萬張,在全省開展認證業(yè)務的機構達570多家,占全國認證機構50%左右,在湖北的主機構12家,設立的分公司、子公司達46家,為有效發(fā)揮認證機構在提升行動中的主體責任和重要作用,倡導在湖北開展認證活動的相關機構,主動結合全省提升行動部署,自覺選擇1-3家小微企業(yè)開展認證質量提升,為全省企業(yè)高質量發(fā)展提供有效支持。

三、工作措施

(一)深入組織公益培訓。精心設計培訓內容,采取“線上+線下”“課堂+現場”“學習+考評”等方法,圍繞不同的行業(yè)領域,組織經驗豐富的質量管理專家團隊為全省企業(yè)開展專項培訓,充分調動參訓人員的學習積極性,增強培訓活動的實效性和靈活性。督促各地組織對企業(yè)和人員的培訓,鼓勵企業(yè)依托小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動服務平臺和百萬企業(yè)全面質量管理培訓平臺,主動開展學習培訓,引導小微企業(yè)集中學習相關精品課程,組織培訓企業(yè)不少于2000家,增強企業(yè)質量提升的內生動力。

(二)“一企一策”精準幫扶。以樹立優(yōu)秀質量管理理念為目標,“一企一策”精準幫扶,力爭全省企業(yè)管理質量取得新突破。督促認證機構落實點面結合,聚焦當地支柱產業(yè),細致開展面上調研,梳理產業(yè)轉型升級的通病;深入企業(yè)解剖麻雀,找準企業(yè)面臨的特殊困難,形成制約小微企業(yè)發(fā)展的“痛點”“堵點”問題清單。針對企業(yè)問題和需求,以ISO 9001質量體系為基礎,充分運用計量、標準、認證、檢測等多種手段幫助企業(yè)解決實際問題,強化質量認證作為提升企業(yè)管理水平、服務高質量發(fā)展的基礎地位。各地結合實際情況,落實幫扶不少于20家小微企業(yè)。認證機構結合自身專業(yè)領域,認真梳理獲證組織存在的管理問題,制作認證質量提升方案,有針對性地提升企業(yè)管理質量。

(三)形成優(yōu)秀實踐案例。積極挖掘提升行動中質量管理先進典型、質量管理提升成效突出的企業(yè),樹立質量提升典型樣板,不斷總結小微企業(yè)開展質量提升的有效經驗和路徑,編制好幫扶小微企業(yè)質量管理體系提升行動的優(yōu)良案例,并在實踐中不斷應用和完善。以市、縣(區(qū))為單位,每個縣(區(qū))推薦不少于 1個優(yōu)良案例,每個市推薦不少于5個優(yōu)良案例。認證機構在地市推薦基礎上,結合自己開展的提升行動,可單獨推薦優(yōu)良案例。省局將結合各地、各機構推薦的案例,評選出優(yōu)良案例進行通報表揚,及時推廣成功經驗,樹立正面典型。

(四)構建常態(tài)運行平臺。積極構建政府搭臺,專業(yè)技術服務機構、企業(yè)及相關各方發(fā)揮各自優(yōu)勢,多方協同聯動的良好局面。各地市場監(jiān)管部門要積極爭取相關主管部門在行動起始階段重視推動,引導激勵認證機構提供專業(yè)技術服務,增強企業(yè)質量提升的信心,加大行業(yè)學會協會等各方力量積極推廣、宣傳培訓的力度。根據需要組建由認證、檢測和標準等專家構成的提升行動專家組,擴充各行業(yè)專業(yè)服務隊伍,為小微企業(yè)提供專業(yè)化、全過程的質量提升服務,形成常態(tài)化幫扶技術支持。

四、時間安排

各地市場監(jiān)管部門要根據省局部署,積極動員發(fā)動,加大推進力度,強化主體責任,堅持問題導向、目標導向、效果導向,認真落實提升工作時間節(jié)點要求。

(一)動員部署階段(4月底前)。各地要適時組織召開提升行動推進會,對提升行動進行強調部署,明確工作任務目標,組建小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動團隊,明確責任、細化目標、分解任務,結合實際,研究細化提升行動方案。武漢、黃石、黃岡等試點城市要根據實際,認真謀劃提升工作,形成專門的工作方案,精選提升行業(yè),打造提升亮點。

(二)提升服務階段(5月—10月)。一是根據提升任務,深入細致開展調研,確定提升重點行業(yè)及機構,形成提升方案,建立小微企業(yè)質量管理體系提升的企業(yè)檔案。二是完成行業(yè)的集中培訓,組織幫扶專家分別對行業(yè)或產業(yè)相近或共同特征的企業(yè)進行培訓,搞好個性化培訓,根據不同對象、層級,針對不同的問題、特點及改進實施等進行小班化、個性化培訓。三是督促提升進度,強化過程質量,完善企業(yè)質量管理運行體系,集中力量及時解決具體企業(yè)的個性化問題,化解企業(yè)面臨的突出困難及矛盾,助力小微企業(yè)的規(guī)范化運行,體現提升效果。

(三)總結評估階段(11月)。各地整理提升行動總體情況,完善提升檔案材料,在評估企業(yè)提升效果的基礎上,以認證機構為主體,梳理提升成果,編寫優(yōu)秀案例,提出行業(yè)指南編寫建議。根據各地各機構報送的優(yōu)秀案例,認真評選提升行動優(yōu)良案例,總結成功經驗,提煉優(yōu)秀方法。

五、有關要求

(一)高度重視提升行動。市場監(jiān)管總局把小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動作為一項重點任務持續(xù)推進并組織考核通報。各地市場監(jiān)管部門要進一步認識提升行動重要性,聚焦現代產業(yè)發(fā)展集群布局,結合地方經濟發(fā)展實際,堅持問題導向,精心選擇參與提升的機構與企業(yè),積極探索幫扶小微企業(yè)質量管理水平提升的新方法、新途徑。

(二)積極開展宣傳報道。各地市場監(jiān)管部門和認證機構要加強與主流媒體的互動,主動運用新媒體,積極宣傳在提升行動中取得的成績,進一步加大培訓宣傳的頻次、力度,充分發(fā)揮企業(yè)現身說法、情景示范的作用,以點帶面,不斷擴大提升行動的影響力和覆蓋面。

(三)務求取得提升實效。小微企業(yè)數量眾多,在質量管理方面存在的問題千差萬別,提升行動要以實用有效、解決問題為原則,對每家企業(yè)的具體問題精準施策,一企一策。各地要充分調動技術專家力量,協力解決提升行動中的問題困難,形成提升合力,推進提升行動見實效。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2023年3月30日

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