各市州市場監督管理局、工業和信息化局：

為充分發揮質量管理體系認證對小微企業高質量發展的助推作用，進一步激發小微企業創新發展活力，幫助小微企業提高質量管理水平和市場競爭力，促進民營經濟快速可持續健康發展，省市場監督管理局、省工業和信息化廳決定在全省范圍內繼續深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動（以下簡稱“提升行動”）。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進中小微企業發展的系列部署要求及《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》《湖南省人民政府關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》等文件精神，加強ISO9001質量管理優良方法推廣應用，創新服務模式，細化幫扶措施，跟蹤推進落實，進一步促進小微企業質量管理水平明顯提升，助力本省小微企業提升市場競爭力。

二、工作原則

堅持問題導向原則，針對小微企業質量管理中存在的痛點、難點問題，實施精準幫扶，指導小微企業建立符合行業發展和滿足自身需求的質量管理體系，通過質量管理體系認證，促進小微企業質量管理水平提升。堅持主體原則，發揮小微企業質量提升主體作用，推動小微企業質量管理體系建立完善、改進提升。堅持培育原則，引導小微企業提升質量管理能力和水平，鼓勵小微企業向“專精特新”發展，扶持小微企業做強做大。通過提升小微企業管理者質量意識和質量素養，加強小微企業品牌建設，打造質量標桿企業，引領帶動全省小微企業高質量發展。

三、工作任務

（一）重點工作

1．扎實開展組織發動。各市州局要結合實際，加強實地調研和統計分析，選準幫扶行業、企業，增強針對性和有效性。將市場發展前景廣闊、提升意愿強烈的企業列入幫扶對象實施重點幫扶，切實保障實施精準幫扶的小微企業高層質量意識強，愿意為質量管理體系認證提升投入必要資源（如人力、時間、制度安排、必要的設備設施等），確保認證提升行動的精準性。通過大力推廣質量管理體系認證，推動地方優勢集聚行業產業做大做強。

2．大力開展宣傳培訓。各市州局要加強對市場監管總局“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”和“百萬企業全面質量管理培訓平臺”的宣傳，組織開展免費網絡課程培訓。引導小微企業按照市場監管總局編制的《小微企業應用 ISO9001 提升質量管理的實施指南》建立管理體系并有效運行。組織認證機構根據各地行業分布及小微企業不同崗位人員特點，分層次、分階段開展個性化質量管理基礎知識、質量管理工具、行業典型質量問題及解決方案、小微企業質量管理共性問題等方面的培訓。省市場監督管理局、省工業和信息化廳將組織相關認證機構派出專家赴各市州，針對小微企業質量認證提升需求，組織開展質量認證公益性集中培訓活動，提高廣大小微企業應用質量管理認證工具的意識，不斷擴大認證提升行動的社會影響力。

3．著力加強技術幫扶。組織認證機構深入有關行業企業進行現場調研走訪，挖掘分析行業企業發展面臨的難點問題和薄弱環節，找準問題癥結所在，對質量管理體系運行情況進行全面審核評估。就企業關心的成本管理、生產率提升、提高產品合格率以及工藝流程優化等問題進行重點討論，確定亟待解決的質量管理提升改進點。對幫扶企業體檢中發現的問題進行“會診”，分析產生的原因，為企業制定行之有效的質量管理體系認證提升方案，有效解決企業發展面臨的痛點堵點問題。注重結合行業企業特點，分類施策，優化認證流程，為企業提供精準幫扶和認證服務，實現質量管理體系有效性的進一步提升。

（二）任務分工

1．省市場監督管理局、省工業和信息化廳負責全省提升行動的總體安排、組織協調和監督指導，確認認證服務機構和技術支撐單位，組織省級層面的宣傳培訓服務，推廣工作經驗和整體效果評估檢查等工作。同時，今年省局擴大覆蓋范圍，在全省遴選70家小微企業開展質量管理體系精準幫扶和認證服務。

2．各市州負責轄區內提升行動的組織實施，采取多種方式廣泛宣傳質量管理體系認證知識，負責組織轄區內小微企業負責人、管理層參與質量管理體系知識普及，提高經營者、管理者、決策者質量意識和質量素養。在調研了解相關企業情況的基礎上，推薦上報符合相關要求的小微企業開展提升行動。同時，各市州要根據當地產業發展情況，爭取各級政策和財政支持，因地制宜制定本地提升行動工作方案，啟動本地提升行動，進一步發揮下轄縣市區的積極性，繼續為提升工作創造良好的外部環境，確保提升行動持續深入開展。

3．確認為企業提升幫扶服務的認證機構，在各級市場監管部門的指導下，開展具體的幫扶工作，組織實施“一對一”幫扶培訓服務，幫助企業建立和完善質量管理體系，并跟蹤指導企業加以改進，對符合認證要求的，及時開展質量管理體系有效性審核認證，協助編纂小微企業優良實踐案例，總結實施經驗和技術成果。

四、遴選條件

為進一步推廣小微企業質量管理體系認證提升行動的經驗成果，各市州可結合本區域經濟產業特點和發展需求，重點支持本地優勢產業鏈企業參與提升行動，行業不限。小微企業的遴選應符合《中小企業劃型標準規定》，具備相關法定資質、資格，未列入嚴重違法失信名單，企業處于正常生產運營狀態，具備質量管理體系建設的基本條件。企業自愿參與提升行動并指定專人負責，積極參加幫扶培訓、質量管理體系提升與優秀案例編寫、經驗交流等工作。

五、組織實施

全省小微企業質量管理體系認證提升行動分為四個階段，分步實施，穩妥推進。

（一）動員培訓階段（2023年4月至6月）

各市州市場監管局組織指導轄區內小微企業通過市場監管總局開發的“兩平臺”開展線上培訓，組織轄區內小微企業負責人、管理層積極參與質量管理體系知識普及，提高經營者、管理者、決策者質量意識和質量素養。配合省市場監督管理局、省工業和信息化廳組織開展針對性集中培訓。5月25日前，各市州局在開展轄區內小微企業質量管理現狀調研、摸排企業自我提升意愿的基礎上，擇優遴選5～7家比較優秀的企業上報省市場監管局，作為省局精準幫扶備選對象。

（二）指導幫扶階段（2023年7月至9月）

由認證機構深入小微企業現場，認真評估其質量管理的“難點”“痛點”問題，針對不同行業小微企業特點，圍繞企業實際需求，為小微企業量身制定行之有效的質量管理體系認證方案，提供適合自身特點和實際需求的精準幫扶服務，推動小微企業質量管理水平不斷提升，產品和服務提質增效，市場競爭力進一步增強。

（三）認證實施階段（2023年10月至11月）

認證機構依法依規對條件成熟的小微企業開展質量管理體系有效性審核認證，對符合認證要求的，及時頒發相應的質量管理體系認證證書，并進行跟蹤監督。

（四）評估總結階段（2023年12月）

省市場監督管理局、省工業和信息化廳對質量管理體系認證提升行動工作任務落實情況、完成情況等進行評估檢查。認證機構組織指導試點成效顯著的小微企業編寫優良實踐案例，經評選后將優秀案例推薦上報國家市場監管總局。對小微企業質量管理體系認證提升行動中工作成效、出現的問題等進行總結，對后續工作提出意見和建議。

六、激勵措施

參與質量管理體系認證提升行動的小微企業不需繳納費用。集中培訓、現場幫扶、首次審核認證等所需工作經費由省市場監管局以政府購買服務方式確定機構承擔。

在全省小微企業質量管理體系認證提升行動中通過認證的企業優先支持納入各級專精特新“小巨人”企業培育，享受相應的政策支持。

七、工作要求

（一）加強組織領導。省市場監督管理局、省工業和信息化廳構建協作聯動工作機制，適時組織調研指導和督導檢查，并將提升行動納入對各市州年度質量工作考核指標。各市州局要充分認識開展認證提升行動的重要意義，進一步提高政治站位，強化統籌協調，尤其要積極主動爭取當地政府和相關部門的支持，針對小微企業面臨的突出問題，加大政策扶持力度，要站在助力全省和當地經濟高質量發展的高度，創新工作舉措，主動配合落實，確保完成各項工作任務。

（二）做好跟蹤回訪。各市州局在推進今年提升行動工作時，要同步開展“回頭看”，對往年參與認證提升行動的小微企業進行回訪，通過“回頭看”工作發現認證提升行動中存在的缺點和不足，不斷總結經驗，認證機構要持續提供后續服務，對制度落實情況和體系運行情況等進行有效跟蹤，建立長效機制，共同努力把小微企業質量管理體系認證提升行動走深走實走細，讓更多的小微企業受益。

（三）強化信息溝通。各市州要保持信息渠道的暢通，對提升行動中遇到的問題、好的做法及工作成效等情況要及時上報。請各市州市場監管局分別于2023年5月25日和11月25日前，分階段向省市場監管局報送小微企業質量管理體系認證提升行動相關工作開展情況。省市場監督管理局、省工業和信息化廳將組織專家對小微企業質量管理體系認證提升效果分階段抽查指導，項目完成后進行評估驗收。

聯系人：省市場監督管理局 劉社愛 0731-85693425

省工業和信息化廳 肖成晃 0731-88955420

湖南省市場監督管理局 湖南省工業和信息化廳

2023年3月31日