各市、州、直管市、神農架林區市場監管局:

《2023年湖北省餐飲服務食品安全監管工作要點》已經省局領導同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

湖北省市場監督管理局辦公室

2023年2月23日

(此件主動公開)

2023年湖北省餐飲服務食品安全監管工作要點

2023年,全省餐飲服務食品安全監管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于食品安全工作重要指示批示精神,全面落實省委、省政府和市場監管總局有關工作部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅持守底線追高線、創品牌爭一流工作思路,圍繞落實食品安全屬地管理責任和食品生產經營者主體責任,以法治監管、信用監管、智慧監管“三個監管”為手段,以食品安全“三亮”(亮數據、亮問題、亮成績)活動為載體,聚焦打造湖北樣板廚房,推動餐飲環境衛生提升、加強從業人員教育培訓、完善餐飲食品安全標準規范等重點工作,持續深化餐飲質量安全提升行動,不斷提高全省餐飲服務食品安全保障水平,切實增強人民群眾餐飲食品安全獲得感、幸福感和安全感。

一、打造獨具特色“湖北樣板廚房”

圍繞人民群眾高品位餐廳需求、高品質生活需要,以廚房科學合理布局、“互聯網+明廚亮灶”公示公開、食品安全制度有效運行、“兩個責任”有效落實、公眾高度認可滿意等為重要內容,研究出臺“湖北樣板廚房”建設實施方案,大力推廣HACCP和ISO22000管理體系,持續推進餐飲服務單位廚房提檔升級,弘揚荊楚優秀餐飲文化,每個市州至少打造50家以上“湖北樣板廚房”,實現餐飲食品安全和荊楚餐飲文化雙促進、雙提升,以點帶面、引領帶動全省餐飲服務單位食品安全管理水平整體提升。

二、大力推進餐飲環境衛生提升行動

深入貫徹落實《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》(GB 31654-2021)和《湖北省餐飲質量安全提升行動實施方案》(鄂市監餐飲函〔2020〕238號)規定要求,以早餐夜市區、餐飲服務單位聚集區、商圈、高速公路服務區和旅游景區的餐飲服務提供者為重點對象,以墻面瓷磚化、用具不銹鋼化、廚房潔凈化、操作規范化等為重點內容,制定實施餐飲服務環境衛生提升行動方案,明確具體工作指標和要求,推動餐飲環境衛生規范化發展,打造便民、安全、舒心的餐飲服務食品安全消費環境。

三、健全完善餐飲服務食品安全制度體系

(一)制定實施《湖北省網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》。實施線上線下一體化融合監管,建立健全線上監測、線下查處的常態化監管機制,督促指導網絡餐飲服務第三方平臺及分支機構、餐飲服務提供者自建網站嚴格落實管理主體責任,健全落實入網餐飲服務提供者備案管理等制度,加強網絡訂餐食品安全監管,持續深化網絡餐飲服務監管工作。

(二)健全完善餐飲服務食品安全風險分級信用分類量化等級管理制度機制。將餐飲服務單位風險分級、信用分類、量化等級監管理念和措施相結合,推進餐飲服務食品安全風險管理動態因素與靜態因素有機融合,通過“鄂食安”智慧監管平臺,歸集應用餐飲服務市場主體行政許可、監管執法、抽檢監測、行政處罰、消費者投訴舉報、新聞媒體曝光等信息歸集、分析和運用,有針對性地實施差異化、精準化、智慧化、數字化監管,促進食品安全社會共治。

(三)探索推進餐飲服務食品處理區色標管理。以各類單位食堂、集體用餐配送單位、大型餐飲企業、連鎖餐飲企業、網紅餐廳為重點對象,推行以“紅、綠、藍、黃”四色為基色,對餐飲服務單位涉及的設施、用品、用具使用紅、綠、藍、黃不同顏色予以標注,即動物類的工用具紅色標注、植物類的工用具綠色標注、水產類的工用具藍色標注、專間類的工用具黃色標注,并定位存放,分類使用,防止食品交叉污染和食物中毒事故發生。

(四)制定發布《餐飲服務復用餐飲具清洗消毒保潔指南》。督促指導餐飲服務提供者配備配全清洗消毒保潔設施設備,建立健全餐飲具清洗消毒管理制度,規范清洗、消毒、保潔流程,保證復用餐飲具清潔衛生。

四、持續加強學校食品安全監管

(一)組織開展學校食品安全隱患排查整治行動。健全完善學校全面自查自糾、屬地部門全覆蓋監督檢查和省級部門督導抽查相結合的隱患排查整治工作機制,以集中用餐學校、學校食堂和校外供餐單位為重點對象,將從業人員健康管理、進貨查驗和索證索票管理、食品原料存放管理、燒熱煮透、生熟分開等操作行為作為重點內容,全面組織開展包括春秋季校園食品安全隱患排查在內的專項整治行動,及時消除食品安全問題隱患,嚴防嚴管嚴控食品安全風險。

(二)提升學校食品安全智慧化管理水平。以食品安全管理智慧化場景應用和實行“日管控、周排查、月調度”制度為抓手,大力推進學校食堂和校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”擴面提質,有效對接“鄂食安”智慧監管平臺,不斷提升學校食品安全智慧化管理水平。

(三)研究制定學校食品安全副校長綜合考評管理辦法等配套文件。推動《湖北省中小學校食品安全副校長管理辦法》全面落實落地,激勵學校食品安全管理工作創先爭優。

五、突出重點餐飲食品安全風險管控

(一)突出抓好重點餐飲環節專項整治。加強與教育、文旅、交通、衛健、民政等部門的溝通協調,健全協作聯動機制,凝聚監管合力,以中高考、中秋、國慶、元旦、春節等為重點時段,以餐飲消費集中區、單位食堂、入網餐飲服務提供者為重點單位,以旅游景區、商業區、農村集體聚餐、交通樞紐為重點區域,抓好餐飲服務食品安全監督檢查和專項整治。

(二)持續強化餐飲環節“禁漁”工作。按照市場監管總局“長江禁捕 打非斷鏈”工作要求,加大餐飲環節日常監督檢查力度,持續開展長江禁漁政策宣傳和監督檢查,舉一反三,督促指導餐飲服務提供者嚴格落實進貨查驗有關規定,嚴禁采購非法捕撈漁獲物及來源不明水產品,做到不采購、不銷售、不加工來自長江禁捕水域的水產品,營造禁食長江禁捕漁獲物的良好環境。對列入《2022年長江經濟帶生態環境警示片配套問題清單》問題的整改情況,加強跟蹤問效。

(三)督促落實重大活動食品安全保障責任。嚴格執行《市場監管總局關于進一步加強重大活動食品安全保障的指導意見》(國市監食經發〔2021〕75號)要求,壓緊壓實主辦方或承辦方的第一責任和屬地管理責任,建立協調聯動工作機制,推動重大活動食品安全保障各方工作責任,構建源頭管控、事前評估、檢驗檢測、駐點(巡查)監督的一體化保障機制,確保重大活動餐飲服務食品安全。

(四)推進餐飲環節反食品浪費。落實市場監管總局反食品浪費部署,聯合有關部門大力宣傳貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》,進一步加大對餐飲服務單位監督檢查力度。督促餐飲服務單位嚴格執行反食品浪費制度規范,將反對食品浪費納入從業人員培訓內容。鼓勵餐飲服務單位提供分餐服務,督促餐飲服務單位合理確定數量、分量,提供小份餐等不同規格選擇,提供公勺公筷,做好打包服務,主動對消費者進行防止餐飲浪費提醒。督促餐飲外賣平臺以顯著方式提示消費者適量點餐、理性消費。依法嚴厲查處各類浪費食品的違法違規行為。

六、持續推進餐飲從業人員培訓

落實“誰執法誰普法”工作要求,以省局“市監學考”平臺為基礎,堅持分類培訓、分類考核、重點突出的原則,規范餐飲服務單位及從業人員管理,有計劃地開展餐飲從業人員食品安全風險防控和食品安全管理知識培訓,以線上線下融合培訓的方式,加大餐飲食品安全管理人員考核力度,有序推進餐飲食品安全培訓考核工作,進一步規范食品從業人員操作加工行為。

七、大力營造食品安全社會共治氛圍

深入踐行“共同締造”理念,統籌政府有關部門、社會、企業多方力量,充分發揮人民群眾主體作用,在餐飲服務食品安全監管方面推動共謀、共建、共管、共評、共享,大力推進“互聯網+明廚亮灶”、荊楚安全特色美食街區(店)、社區幸福食堂、“食品安全和營養健康”主題餐廳等系列活動,共同締造安全餐飲食品、美好幸福生活愿景。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體,以開展食品安全宣傳周等重大宣傳活動為契機,廣泛開展食品安全知識和反食品浪費等科普宣傳教育,引導社會公眾增強食品安全風險防范和反食品浪費意識,養成勤儉節約、珍惜糧食、文明健康的飲食習慣和生活方式,及時公開典型案例,大力營造食品安全社會共治氛圍。