根據《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發〔2021〕59號）、《市場監管總局  商務部關于推進內外貿產品“同線同標同質”工作的通知》（國市監認證發〔2021〕76號）要求，為推動內外市場銜接聯通與一體化發展，支持出口企業開拓國內市場，向外貿企業提供優質便利服務，更好地滿足人民群眾消費升級需求，現就推進內外貿產品“同線同標同質”（以下稱“三同”）工作通知如下：

一、營造“三同”發展環境

黨中央、國務院多次提出推動“三同”工作相關要求，國家“十四五”規劃和2035年目標綱要也明確要求“推進同線同標同質”。充分發揮政府引導、機構指導和企業主導的作用，為“三同”營造良好的發展環境。努力將“三同”工作納入地方政府總體部署，充分發揮第三方機構技術支撐優勢，為“三同”產品標準比對分析和認證檢測服務等提供技術指導。企業作為“三同”工作的主體，要積極加入“三同”聯盟，產品入駐“三同”公共信息服務平臺。

二、培育“三同”發展動能

引導外貿企業運用一套技術規范、一套管理模式、一套評價工具，從產品研發、生產制造、經營管理、物流營銷、供應采購等環節實現“三同”，積極發展貿易新模式，內貿、外貿產品同臺競技，以需求為導向努力提高產品品質，讓百姓在國內市場也能買到更放心、安心、舒心的產品，從而形成需求牽引供給、供給創造需求的良性循環。

三、暢通“三同”市場準入

對出口轉內銷的食品相關產品、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、化肥等工業產品生產許可申請、特種設備許可延續換證申請實行告知承諾發證。“三同”產品涉及強制性產品認證的，應當依法獲得強制性產品認證證書。深化強制性產品認證改革，精簡優化認證程序，縮短認證辦理時間。支持“三同”企業內部實驗室成為獨立的第三方檢驗檢測機構，幫扶指導機構盡快獲得資質認定證書。

四、加強“三同”技術支持

支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為外貿企業提供一站式服務，鼓勵第三方合格評定服務機構國際化發展。在符合我國強制性產品認證要求的前提下，鼓勵認證機構積極采信已有檢測認證結果；發揮認證機構專家優勢，為“三同”企業提供檢測認證及政策、法規方面的咨詢和培訓服務。對個體工商戶的送檢樣品，全省市場監管部門所屬檢驗檢測技術機構在2022年內給予檢驗檢測費用10%—50%優惠。

五、重視“三同”產權保護

支持外貿企業與品牌商協商出口轉內銷產品涉及的知識產權授權。指導外貿企業加強知識產權運用，支持符合條件的外貿企業爭創知識產權示范企業、優勢企業。加大對“三同”產品轉內銷過程中侵犯商業秘密、商業標識混淆等不正當競爭行為的查處力度。打擊借“三同”名義制售假冒偽劣產品行為，保護消費者權益。

六、成立“三同”行業組織

發揮行業組織管理服務作用，支持成立安徽省“三同”工作促進會，搭建安徽的“同線同標同質”公共交易服務平臺，為外貿企業拓展國內市場提供標準信息、認證檢測、商標注冊、專利申請等方面的業務培訓和技術服務，指導外貿生產企業對接“三同”促進聯盟，入駐“三同”公共信息服務平臺，并做好與國家“三同”公共信息平臺數據對接工作。

七、便利“三同”產品銷售

加強“三同”企業和產品信息宣傳推廣，提高消費者認知度。鼓勵“三同”企業在商業綜合體、商超等商貿流通企業和步行街等商業街區內銷售，支持“三同”企業參加線下出口轉內銷展會和活動。推動“三同”企業與電商平臺加強合作，鼓勵“三同”企業發展網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業態新模式，促進線上線下融合發展。

八、落實“三同”監管責任

“三同”企業要不斷加強產品質量提升，切實落實主體責任，健全產品質量安全控制體系，相關產品應持續符合我國相關技術規范和標準要求。突出政府指導與監管職能，切實加強對“三同”企業及產品和相關認證活動的監督檢查和質量抽查，加強對相關商務平臺活動的指導，監督相關企業及產品符合“三同”要求，堅決維護“三同”公信力。

九、開展“三同”宣傳活動

發揮社會各方力量，支持出口企業搭建內銷宣傳推廣平臺。通過“三同”宣講會、知識講座、研討交流、印發宣傳冊等方式，運用官網、微信公眾號等新媒體，宣傳“三同”有關工作，做好政策解讀。對接“三同”促進聯盟，引導我省食品農產品、一般消費品、工業品企業入駐“三同”公共信息服務平臺，對外展示“三同”產品信息。總結推廣“三同”優良實踐和典型案例，支持“三同”企業申報“皖美品牌”，支持“三同”產品申報“安徽工業精品”。

十、加強“三同”信息報送

市場監管部門要積極推動企業入住“三同”信息平臺，及時報送“三同”工作宣傳稿件，省市場監管局實時向市場監管總局推薦“三同”優秀案例。商務部門要積極指導有意愿的外貿企業參與“三同”，將企業“三同”工作成效及時上報省商務廳，擇優選送商務部編纂發布。