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上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2021年度重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全保證能力評估工作的通知 (滬市監(jiān)產(chǎn)質(zhì)20210398號)

時間:2021-07-30

各區(qū)市場監(jiān)管局,臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局,相關(guān)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會:

為深入推進(jìn)“放管服”改革,健全完善事中事后監(jiān)管方式,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,市市場監(jiān)管局在風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上,決定對非醫(yī)用口罩等11種重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織開展2021年度質(zhì)量安全保證能力評估(以下簡稱“能力評估”)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標(biāo)

持續(xù)推進(jìn)政府監(jiān)管與服務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)。通過能力評估,對相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量安全保證能力狀況進(jìn)行全面“體檢”,找準(zhǔn)質(zhì)量安全問題,排查產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患;探索不實行市場準(zhǔn)入產(chǎn)品的監(jiān)管模式,督促生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,加強企業(yè)質(zhì)量管理,建立完善風(fēng)險防范機(jī)制;推進(jìn)行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范,提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、工作方式

充分發(fā)揮市場第三方作用,市市場監(jiān)管局委托6家檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)能力評估工作,采取以實地核查為主、產(chǎn)品抽樣檢測為輔的方式,對非醫(yī)用口罩等11種重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是否具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力進(jìn)行評估。具體分工見附件。

三、工作對象

本次能力評估工作的對象共170家生產(chǎn)企業(yè),分為兩類。一是食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)80家,包括不在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍食品加工設(shè)備、食品接觸材料及制品生產(chǎn)企業(yè)以及多次出現(xiàn)監(jiān)督抽查不合格、歷年能力評估存在問題的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);二是其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)90家,包括近年來取消生產(chǎn)許可管理和強制性認(rèn)證的防塵口罩、IC卡讀寫機(jī)、防火門等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),校服、塑料購物袋等社會關(guān)注熱點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及近年來多次抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)。

四、組織分工

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定能力評估工作方案,組織、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展能力評估工作。

各區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)的能力評估工作。根據(jù)市市場監(jiān)管局提供的評估對象名單制定工作計劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合本轄區(qū)內(nèi)的能力評估工作;對能力評估工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為線索依法調(diào)查處理。

相關(guān)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)受市市場監(jiān)管局委托承擔(dān)本次能力評估工作的實地核查和抽樣檢測工作。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會配合做好能力評估工作,根據(jù)行業(yè)特點持續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律和質(zhì)量幫扶。

五、工作進(jìn)度

(一)方案準(zhǔn)備階段(2021年7月1日至7月30日)

制定能力評估實施方案,確定承擔(dān)能力評估工作的檢驗檢測機(jī)構(gòu)和對象名單,部署開展能力評估工作。

(二)實地核查與產(chǎn)品抽樣階段(2021年7月31日至8月31日)

相關(guān)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)制定實施方案,選派技術(shù)專家組成評估小組,每個評估小組不得少于2人,采取實地核查和部分產(chǎn)品抽樣檢測相結(jié)合的方式對生產(chǎn)企業(yè)開展能力評估工作。在能力評估工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為線索,應(yīng)及時通報其所在區(qū)市場監(jiān)管局處理。

(三)產(chǎn)品檢測、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果反饋階段(2021年9月1日至9月30日)

相關(guān)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實地核查、產(chǎn)品抽樣檢測的結(jié)果,對能力評估工作進(jìn)行綜合分析,于9月30日前完成相關(guān)評估分析報告的編制和報送工作。其中,工作總體分析報告報市市場監(jiān)管局,區(qū)域評估分析報告交相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局,行業(yè)評估分析報告反饋相關(guān)行業(yè)協(xié)會,個體評估報告反饋被評估的生產(chǎn)企業(yè)。

(四)評估結(jié)果跟蹤反饋階段(2021年10月8日—10月30日)

各區(qū)市場監(jiān)管局對評估發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)及時開展后續(xù)處理,督促企業(yè)做好整改,對涉嫌違法的企業(yè)依法處理,并將處理結(jié)果反饋市市場監(jiān)管局。行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)實際,組織開展整改和行業(yè)質(zhì)量技術(shù)幫扶等工作,并將相關(guān)情況反饋市市場監(jiān)管局。

六、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視,采取有力措施,組織精干力量,細(xì)化實化工作進(jìn)度,按時高質(zhì)量完成本次能力評估工作,做到能力評估中“體檢”結(jié)果客觀準(zhǔn)確,提出的“診斷”意見精準(zhǔn)有效。

(二)加強協(xié)同配合

各區(qū)市場監(jiān)管局要加強與能力評估技術(shù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的工作協(xié)同,及時協(xié)調(diào)解決能力評估工作過程中的問題,并根據(jù)能力評估的結(jié)果,特別是能力評估中反映的風(fēng)險隱患開展專項治理。

(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律

各單位開展能力評估工作不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得收取任何費用,不得索取或收受企業(yè)財物、謀取不當(dāng)利益。

附件:   能力評估工作分工表.doc 

上海市市場監(jiān)督管理局

2021年7月23日

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