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福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于《福建省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)適用<強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定>等15部法律法規(guī)規(guī)章行政處罰裁量基準(zhǔn)》政策解讀

時(shí)間:2021-06-28

為規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),保證行政處罰的公平、公正,促進(jìn)依法行政、合理行政,提高行政執(zhí)法水平,近期,省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《福建省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)適用<強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定>等15部法律法規(guī)規(guī)章行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》)。

按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)法〔2019〕244號(hào))“省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定行政處罰事項(xiàng)的裁量基準(zhǔn),明確行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)和適用情形”的要求,2020年我局已先后制定發(fā)布33部市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的裁量基準(zhǔn)。為進(jìn)一步促進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),《裁量基準(zhǔn)》繼續(xù)針對(duì)14部行政執(zhí)法中市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)、高頻使用的法律、法規(guī)、規(guī)章制定第三批行政處罰裁量基準(zhǔn),具體為:《中華人民共和國(guó)專利法》《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。此外,根據(jù)2021年4月29日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉等八部法律的決定》,為確保新修法律落實(shí)到位,《裁量基準(zhǔn)》還對(duì)2020年制定的《廣告法》裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。

《裁量基準(zhǔn)》是對(duì)照《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》,區(qū)分從輕、一般、從重情節(jié)對(duì)行政處罰裁量幅度適用標(biāo)準(zhǔn)具體化,強(qiáng)調(diào)行政處罰合法性與合理性并重,防止出現(xiàn)同案不同罰、重過(guò)輕罰、輕過(guò)重罰等執(zhí)法不公的現(xiàn)象,切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法統(tǒng)一性和權(quán)威性,提高全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依法行政水平,從源頭預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。

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