2021年全省認證檢測監管工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市場監管總局和省局工作會議精神和總體部署，牢固樹立“大市場、大質量、大監管”的理念，圍繞“市場化、國際化、專業化、集約化、規范化”的發展目標，著力深化改革，優化服務供給，強化系統監管，全面提升認證認可檢驗檢測工作水平。重點做好以下工作：

 

　　一、制定發展規劃，加強社會共治

 

　?。ㄒ唬┲\劃制定認證認可與檢驗檢測“十四五”規劃。各級市場監管部門要明確“十四五”時期本地認證認可與檢驗檢測工作的發展方向和目標任務，推動認證認可與檢驗檢測工作融入本地“十四五”發展大局，與經濟社會發展和市場監管整體工作協同推進，共同發展。

 

　?。ǘ┙⒄J證檢測監管聯動機制。加強與生態環境、交通、公安等部門合作，形成相互補位密切配合的監管合力。健全社會共治機制，增強工作合力、加強部門協作、強化行業自律、完善社會監督。

 

　　二、積極完成省政府目標任務

 

　　（三）深入推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，完成集聚區建設目標任務2/3以上。合肥園區年營業收入達到34億元，主導完成國際國內檢驗檢測標準34項，引進或培育2家年收入超5億元的大型龍頭機構和10家年收入超億元的中型機構；蕪湖園區年營業收入達到10億元，主導完成國際國內檢驗檢測標準10項，引進或培育4家年收入超億元的中型機構；蚌埠園區年營業收入達到7億元，主導完成國際國內檢驗檢測標準7項，引進或培育2-3家年收入超億元的中型機構。2021年是集聚區建設的關鍵年，要實施“一月一調度、一月一匯報、一月一通報”制度，逐月推進集聚區建設；重點做好三件事：一是支持國內外知名檢測認證機構在集聚區合作設立分支機構；二是鼓勵大型企業內部實驗室成立第三方檢驗檢測機構，不斷發展壯大區域內認證檢測高技術服務業；三是鼓勵指導各園區積極籌建服務我省戰略性新型產業發展的檢驗檢測機構，促進產業結構優化升級。

 

　　（四）穩步實施出口企業內外銷產品“同線同標同質”（簡稱“三同”）。要發揮政府引導和指導作用，支持企業通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，積極開展“三同”產品宣傳推廣活動，提升知名度與影響力，引導我省食品、農產品、一般消費品、工業品企業入駐市場監管總局“三同”公共信息服務平臺，加入出口產品內外銷“三同”促進聯盟，提升綜合服務功能和監督約束能力，維護“三同”的高端質量品牌信譽。

 

　　三、加強證后監管，提高監管效率

 

　　（五）全面落實“雙隨機、一公開”監管。不斷完善省市縣三級聯動監管機制，以管理體系認證、有機產品認證、機動車檢驗、生態環境監測、食品檢驗等高風險領域為重點，保持對突出問題、突出風險的高壓監管態勢，推動分類監管與“雙隨機、一公開”監管有機融合。結合風險程度、從業機構信用水平，合理確定抽查比例，對電動汽車、電動自行車、貨運車輛、兒童和學生用品等領域的強制性產品認證實施“重點檢查”，強化抽查檢查結果公示運用。

 

　?。╅_展“檢驗檢測規范年”專項整治行動。著力強化機動車、食品、環境檢測等重點領域重大安全隱患監督檢查，通過“雙隨機”監督檢查，一手抓日常監督檢查，做到計劃周密，穩扎穩打；一手抓“嚴管嚴罰”，建立督辦制度，對存在重大安全隱患的檢驗檢測行為，省、市實行限期整改督辦，通過“交辦、督辦、銷號、追責”等方式，嚴厲查處各類違法違規行為，重拳整治一批突出問題，適時公布一批重點案例，真正體現查辦一案、震懾一片，切實維護公平公正規范的檢驗檢測市場環境，守牢安全底線。

 

　?。ㄆ撸┏浞职l揮國家質檢中心和重點實驗室檢測能力優勢，積極組織開展食品、建材、纖維檢驗等多項能力比對和部分評審員培訓考核工作。

 

　　四、加強認證體系建設,提高認證供給水平

 

　?。ò耍┓e極開展綠色產品認證。按照市場監管總局統一部署和要求，開展統一的綠色產品認證和標識工作；落實《關于共同推進長三角綠色產品認證工作的合作框架協議》，依托長三角生態綠色一體化發展示范區建設，以宣城、黃山為重點區域打造綠色產品認證先行區。

 

　?。ň牛┓e極開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”。按照市場監管總局統一部署要求，制定《安徽省小微企業質量管理體系認證提升行動方案》，積極開展試點工作，推進我省小微企業質量提升。在全省推廣化工、金屬、機械、光電設備、信息技術5個行業的試點成果。根據我省產業發展特點，在智能制造、家用電器、輕工、電線電纜等行業，擴大試點行業范圍，推廣幫扶服務，惠及更多的小微企業，努力提升小微企業產品質量。組織召開長三角地區小微企業質量管理體系認證提升行動推進會，努力推進我省小微企業質量提升。

 

　　（十）加強質量認證示范區建設。積極開展第一批“質量認證示范區（點）”復審工作。

 

　　五、深化改革，不斷優化營商環境

 

　?。ㄊ唬┥罨?ldquo;放管服”改革。對強制性產品認證免辦申請，予以優先辦理，由5個工作日縮短為3個工作日。根據我省自貿試驗區建設需要，在合肥、蕪湖、蚌埠三市下放CCC免辦權限，更好服務自貿區發展。

 

　　（十二）深化檢驗檢測機構資質認定改革。將遠程監控評審、專家文審、視頻確認等措施，落實到資質認定許可常態化工作中，提高資質認定許可效率。按照國家統一部署，完善檢驗檢測機構“資質認定告知承諾制”辦理流程和服務指南，確保告知承諾制網上審批落到實處。

 

　　六、加強認證檢測監管能力建設

 

　?。ㄊ┘訌婈犖榻ㄔO。舉行全省檢驗檢測認證監管培訓班，通過專題培訓、典型案例宣講等不斷提高監管人員能力水平。嚴格落實“權責清單”，規范權力運行，提升依法行政水平。

 

　?。ㄊ模┩七M信用監管。完善嚴重違法失信主體名單管理，強化失信懲戒，推動建立信用評估機制、部門聯合懲戒機制、嚴重違法失信主體信用修復機制。

 

　?。ㄊ澹﹦撔轮腔郾O管。加快智慧監管信息化平臺建設，構建線上線下一體化監管機制，提高監管效率，完善檢驗檢測信息查詢平臺功能，實現獲證檢驗檢測機構信息網上查詢和信息共享，推動社會共治。

 

　?。ㄊ┘涌焱七M系統監管。構建認證認可檢驗檢測全過程監管鏈條，重視發揮市場機制和社會監督的作用，加強對認證認可檢驗檢測結果追溯，堅決維護認證認可檢驗檢測工作的公信力和有效性。

 

　　七、繼續推進長三角“一體化”合作

 

　　（十七）規范檢驗檢測機構資質認定行為。聯合一市三省出臺檢驗檢測機構資質認定評審審查規范標準，提高審批結果的準確性和一致性。深化“全程網辦”，努力實現檢驗檢測資質認定行政審批長三角地區“跨省通辦”服務。

 

　?。ㄊ耍┘訌娬J證一體化合作。聯合開展有機產品認證一體化監管，共同確定監管領域，發布行動方案，開展聯動監管。融入長三角“一帶一路”國際認證聯盟，幫助企業開拓沿線國家市場。加強長三角綠色認證一體化示范區（有機、食品等領域）建設，推進長三角綠色產品認證一體化建設。開展長三角地區小微企業質量管理體系認證提升行動。

 

　?。ㄊ牛娀瘷z驗檢測一體化合作。深化數據信息互通共享機制，推動檢驗檢測結果互認。組織地區檢驗檢測聯合監督檢查，開展檢驗檢測機構能力驗證，探索制定長三角檢驗檢測機構監管行政處罰裁量基準統一標準。繼續推進國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海）廣德基地配套設施建設，有效服務安徽省汽車產業發展，帶動整車及零部件測試上下游產業發展。

 

　　八、加強黨風廉政建設和巡視整改，提高防腐拒變的能力

 

　?。ǘ┱J真落實“一崗雙責”，做到黨風廉政建設與認證認可檢驗檢測業務工作兩手抓、兩手硬，綜合發揮黨內監督、群眾監督、輿論監督作用，尤其要在日常監督上下功夫，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

 

　?。ǘ唬┱J真落實巡視整改任務。一是加強對“芯屏器合”新興產業調研，提出建議意見；二是加大落實相關政策、吸引人才、擴大投入的政策力度；三是指導合肥、蕪湖、蚌埠等市積極籌建有關檢驗檢測機構，提升服務能力水平。

 

　　九、加強宣傳，提高認證檢測公信力

 

　?。ǘ┓e極開展世界認可日、檢驗檢測機構開放日等主題日活動，暢通交流渠道，展示行業形象,提高認證認可檢驗檢測公信力。