各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局機場分局，各有關認證機構：

 

    為充分發揮質量管理體系認證對企業質量提升的作用，按照《市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》（國市監認證〔2020〕165號）要求，現就上海市開展小微企業質量管理體系認證提升行動有關事項通知如下：

 

    一、主要目標

 

    深入貫徹執行黨中央、國務院關于中小微企業發展的系列部署要求、《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發〔2018〕3號）及《上海市人民政府關于印發〈上海市加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案〉的通知》精神，落實市場監管總局“一個行業一個行業抓質量提升”“重在實效”的總體要求，堅持“問題導向、目標導向、結果導向”的基本思路，遵循“市場主導、突出特點、精準施策、試點推廣”的工作原則，結合本市經濟產業特點和小微企業質量管理和發展需求，務實推進小微企業質量管理體系認證提升行動，力爭2021年底前，試點地區、試點行業小微企業質量管理水平有效提升，樹立一批小微企業質量管理體系認證提升行動標桿；2022年底前，在相關行業完成試點經驗復制推廣，質量管理體系認證助力本市小微企業品牌建設、市場競爭力提升、創新發展等成效顯著。

 

    二、工作安排

 

    在近幾年本市廣泛開展小微企業質量管理體系認證宣貫培訓的基礎上，本次小微企業質量管理體系認證提升行動主要分為兩步，一是結合本市實際，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等戰略性新興產業和生命健康、汽車、高端裝備、時尚消費品等高端產業鏈上下游，以及人力資源、養老、在線新經濟等服務領域，在試點地區推廣市場監管總局試點成果，總結形成本市小微企業質量管理體系認證提升行動可復制可推廣的工作經驗和典型案例。二是在全市相關行業領域復制推廣試點經驗和成果。具體安排如下：

 

    （一）動員部署（2021年1月至3月）

 

    各有關單位結合區域及單位實際，確定是否參與本次小微企業質量管理體系認證提升行動試點工作，市市場監管局將組織對報名參與試點的認證機構開展遴選工作，原則上每個試點行業參與的認證機構不超過2家。報名參與的認證機構應有相應資質、具有較強社會責任感、無不良信用記錄，且有意愿為小微企業提供針對性的幫扶服務。參與試點的各區市場監管局要結合實際制定本區域小微企業質量管理體系認證提升行動工作方案，本著企業自愿為原則，動員有意愿、有需求的小微企業積極報名參與本次提升行動，明確本地區重點推進的1—2個試點行業，并分別遴選5家以上參與試點的小微企業。

 

    （二）幫扶提升（2021年4月至8月）

 

    各試點地區市場監管局要指導認證機構根據市場監管總局編制的《小微企業應用ISO9001提升質量管理的實施指南》和《小微企業質量管理體系認證提升行動優良案例》等，為試點企業開展管理體系認證活動及技術支撐服務，圍繞企業實際需求，深入現場開展問題診斷，充分運用質量管理先進方法和工具，發揮質量基礎設施“一站式”綜合服務優勢，為試點企業量身制定符合實際、行之有效的質量管理體系認證提升方案，切實解決企業在質量管理方面的堵點、痛點和難點問題，推動其實現質量管理水平提升，產品和服務提質升級，市場競爭力進一步增強，為培育孵化本地品牌、特色品牌筑牢根基。

 

    （三）認證實施（2021年9月至10月）

 

    各有關認證機構要依法依規對試點企業建立的質量管理體系開展認證，對符合認證要求的，及時向試點企業頒發相應的認證證書，并組織實施有效的跟蹤監督。

 

    （四）總結驗收（2021年11月）

 

    市市場監管局統一組織開展試點工作評估。各試點地區市場監管局要及時總結分析本轄區試點工作成效，組織編寫小微企業質量管理體系認證提升行動典型案例，并在每個試點行業選樹推薦1至2家小微企業質量管理體系認證提升的標桿企業。

 

    （五）復制推廣（2021年12月至2022年10月）

 

    市市場監管局在總結試點工作的基礎上，對本次提升行動中涌現出的好做法、好經驗和典型案例予以在全市推廣，并推薦至市場監管總局。各區市場監管局要全面推廣試點經驗和成果，在本地區組織開展小微企業質量管理體系認證提升行動，引導小微企業樹立科學管理理念，建立適宜自身實際的質量管理體系，提升內部管理成效，促進產品和服務質量提升。鼓勵各有關單位將總結形成的試點經驗復制推廣至環境管理體系、職業健康安全管理體系、能源管理體系等其他管理體系或產品、服務認證領域，進一步擴大試點成效，為促進區域高質量發展、打響“上海品牌”夯實基礎。

 

    三、有關要求

 

    （一）加強組織領導

 

    本次提升行動由市市場監管局統一組織協調、監督指導、對重大或疑難問題組織會商研判和開展成效評估。各區市場監管局負責組織開展本轄區內的小微企業質量管理體系認證提升行動，制定工作方案、加強監督推進、組織案例編寫等工作，要細化任務目標和責任分工，主動對接同級政府的民營經濟和中小企業發展工作部門，積極爭取所在地政府財政及其他政策方面的支持，有效推動工作任務落地落實，各單位推進情況將納入年度質量工作考核。各有關認證機構要主動積極協助試點地區市場監管局開展工作方案制定、企業遴選、宣傳培訓等工作，深入試點企業現場提供技術服務和支撐，依法依規開展認證活動。

 

    （二）加強宣傳培訓

 

    各有關單位要采取多種形式開展政策宣貫，宣傳小微企業建立質量管理體系的意義和作用，讓更多小微企業知曉提升行動，吸引更多小微企業參與提升行動。充分運用市場監管總局開發的“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”（網址：www.ccs-c.com.cn:8002）、“百萬企業全面質量管理培訓平臺”（網址：www.zrpx.org.cn）及相關網絡課程，組織開展線上線下免費公益培訓。同時，鼓勵結合疫情防控實際，開展試點行業和企業的小班化定制培訓，提供更有針對性的精準幫扶。

 

    （三）注重工作實效

 

    各區市場監管局要做好小微企業遴選工作，結合區域經濟發展規劃、品牌建設目標等工作，以特色產業園區、基地、創新中心等領域的小微企業為優先考慮，注重尊重企業意愿；要加強過程指導和監督，及時發現問題和不足，及時督促改進，加強認證活動監管。相關認證機構要強化社會責任意識，充分發揮技術優勢開展精準幫扶，為小微企業培養一批優秀質量管理人才，幫助其牢固樹立質量意識、提升質量績效、提高市場信任度和顧客滿意度。小微企業要結合實際建立完善本企業質量管理體系，開展自我評價、改進提升和經驗總結，確保取得實實在在的管理提升、產品和服務品質提升和管理人員水平提升。

 

    （四）暢通溝通渠道

 

    各單位要保持信息渠道的暢通，及時反饋溝通推進過程中的有關問題情況，要注重培育和樹立典型，及時總結推廣工作經驗。有關工作信息按以下要求報送至市市場監管局認證監督管理處（聯系人：夏敏，武鵬；聯系方式：15216602581，15021603556；電子郵件：zixiwarm＠sina.com）：

 

    1．各單位請于2021年2月20日前明確是否參與試點工作，并報送小微企業質量管理體系提升行動試點工作申報表（詳見附件）。

 

    2．各試點地區市場監管局請于2021年3月5日前報送試點工作方案，內容包括確定的試點行業、試點企業名單、試點工作實施步驟等。

 

    3．各試點單位請于2021年5月18日前報送小微企業質量管理體系提升行動中期推進情況。推進情況應包括工作進展、存在的問題和不足及下一步舉措等。

 

    4．各區市場監管局請于2021年11月18日前報送本地區2021年度有關工作開展情況及2022年復制推廣計劃。試點地區市場監管局還包括編寫的小微企業質量管理體系認證提升行動典型案例及提升行動標桿企業相關信息。

 

       附件：1．市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知（國市監認證〔2020〕165號）

 

    2．小微企業質量管理體系提升行動試點工作申報表

 

    上海市市場監督管理局

 

    2021年2月4日