各市（州）市場監管局，各有關認證機構：

 

    日前，市場監管總局在福建省召開了“小微企業質量管理體系認證提升行動推進會”，部署推廣總局2019年以來在部分省市的化工、金屬、機械、光電設備、信息技術等5個行業小微企業中，開展質量管理體系認證提升行動試點的經驗成果。按照市場監管總局《關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》（國市監認證〔2020〕165號）要求，結合四川實際，省局決定在全省范圍內開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”。現將有關工作通知如下。

 

    一、指導思想

 

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的第十九屆五中全會提出的堅定不移建設制造強國、質量強國的要求，大力實施質量強國戰略，貫徹落實國務院《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，創新推動省委省政府“四川民營經濟20條”政策落地落實。綜合運用民營經濟健康發展幫扶機制、第三方認證產品質量與管理體系機制、知識產權維權保護機制等制度手段，充分發揮“政府主導、部門聯動、企業主責、社會參與”質量共治機制的作用，全面復制推廣總局的試點經驗成果，通過開展質量管理體系認證提升行動，有力推動小微企業運用科學管理手段提升管理水平，持續促進全省小微企業及民營企業“強筋提質”。

 

    二、工作目標

 

    各市（州）局要認真落實總局“一個行業一個行業抓質量提升”“重在實效”的總體要求，摸清本地區小微企業質量管理有關方面的實際狀況，結合區域經濟發展的規劃目標，堅持“問題導向、目標導向、結果導向”的基本思路，遵循“市場主導、突出特點、精準施策、試點推廣”的工作原則，務實開展相關行業小微企業質量管理體系認證提升行動，對照推行市場監管總局《小微企業應用ISO9001提升質量管理的實施指南》。各級市場監管部門要主動對接同級政府的民營經濟和中小企業發展工作部門，積極爭取地方財政及其他相關方面對小微企業提升質量管理體系認證活動的大力支持，力爭三年內（2023年底前），本地區相關行業小微企業的總體質量管理水平有顯著提升；同時，在探索構建面向企業、產業、區域特別是中小企業的質量基礎設施“一站式”服務機制方面取得明顯成效。

 

    各市（州）局在全面推廣總局5個行業試點經驗成果之外，還應結合本區域經濟產業特點和發展需求，在2021年內確定不少于1個縣區（試點企業不少于1家），同步擴大開展重點特色產業小微企業質量管理體系認證提升地方試點及推廣工作。市、縣（區）級市場監管部門要引導符合條件的小微企業積極申請使用地理標志專用標志，助力地方經濟發展；提升小微企業商標品牌意識，創建自主品牌，完善商標注冊，加強知識產權保護。

 

    三、工作安排

 

    全省小微企業質量管理體系認證提升行動于2021年1月開始，推廣總局試點行業成果和我省擴大開展特色行業地方試點兩項工作同步進行。

 

    （一）宣傳動員階段（2021年1至3月）

 

    各市（州）局要及時組織轄區各縣區局采取多種形式廣泛宣傳總局的工作部署，從區域經濟產業發展特點出發，編制本地區“小微企業應用ISO9001提升質量管理的培訓方案”和本地區相關行業小微企業質量管理體系認證提升“三年行動工作方案”，推廣落實總局發布的試點經驗成果；要主動協同民營經濟和中小企業發展工作部門，選取相關行業2-3家小微企業參與開展質量管理體系認證提升行動，并將遴選企業的名單于2021年3月底前上報省局。

 

    （二）幫扶提升階段（2021年4至10月）

 

    各市（州）局要依照總局編制的《小微企業應用ISO9001提升質量管理的實施指南》和《小微企業質量管理體系認證提升行動優良案例》，結合被選定企業的自身特點和實際需求，選取相關認證機構開展管理體系認證活動及技術支撐服務，幫助企業制定行之有效的質量管理體系認證提升專項方案，及時組織有關專家對參與企業進行現場診斷、開展幫扶。對首次申請獲得認證證書的企業，要幫助其按照ISO9001標準建立并運行質量管理體系，指導有關認證機構依法依規對企業建立的質量管理體系的有效性開展審核認證，頒發相關認證證書。

 

    （三）總結推廣階段（2021年11至12月）

 

    各市（州）局要及時對本轄區內的小微企業管理體系認證提升行動進行全面分析評估和總結。總結應包括小微企業管理體系建設情況、ISO9001標準要求在相關企業實際生產運用過程的應用情況、企業人員質量能力提升情況、體系運行效果、企業自我改進機制的建立和完善情況，以及企業質量提升整體成效等。對提升行動中的優良案例，各地要及時梳理、提煉并在本市（州）轄區內的相關行業中積極推廣。

 

    （四）擴大開展特色行業地方試點工作安排

 

    在總局已試點的5個行業外，省局鼓勵各地適時在其他重點特色產業中擴大開展小微企業質量管理體系認證提升試點。為保障地方擴大試點取得集群成效，省局確定成都、眉山、自貢三地作為食品生產（加工）、機械制造等特色行業小微企業質量管理體系認證提升的重點試點地區。重點試點地區遴選的試點企業應不少于3家，省局將協助重點試點地區組織有關專家開展指導幫扶行動。其他各市（州）局確定的在當地特色行業擴大質量管理體系認證提升試點遴選的試點企業應不少于1家。各試點地區要及時總結試點工作，完善充實試點行業小微企業提升質量管理實施指南的相關內容。

 

    結合各認證機構在我省開展企業質量管理體系認證活動的情況，省局從參與了市場監管總局開展“小微企業質量管理提升”研究課題的認證機構中，選取方圓標志認證集團四川有限公司、中國檢驗認證集團四川有限公司、中國船級社質量認證公司四川分公司三家認證機構的在川分支，作為省局指導幫扶特色產業小微企業擴大開展質量管理體系認證提升試點重點地區的認證技術支撐單位。

 

    （五）探索構建質量基礎設施“一站式”服務機制

 

    省局鼓勵各試點地區和相關技術機構結合開展“小微企業質量管理提升”行動，通過有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，不斷總結提升試點工作成效，探索構建面向企業、產業、區域特別是中小企業的全鏈條、全方位、全過程的質量基礎設施“一站式”服務機制。

 

    四、工作要求

 

    （一）加強組織領導。各級市場監管部門要高度重視小微企業質量管理體系認證提升工作，將其納入地方質量強市（縣）和質量提升行動進行統一部署；要用好本地支持民營經濟和中小企業發展的政策環境，積極爭取各市、縣（區）政府和相關部門的支持，加強協調聯動，以開展小微企業質量管理體系認證提升行動為契機，大力提升區域產品質量及服務的整體水平，提升區域產業發展保障能力與核心競爭能力。

 

    （二）加強宣傳動員。各級市場監管部門要協同民營經濟發展工作部門，采取多種形式推動小微企業質量管理體系認證提升工作，切實做好對總局編制的《小微企業應用ISO9001的質量管理體系實施指南》的宣傳，幫助小微企業認識采用國際標準、實施質量認證管理企業的重要作用；要積極引導省內各認證機構履行主體責任，發揮在ISO9001應用方面的技術和經驗，促進企業提高質量競爭意識，助力社會提升對小微企業的信任度、滿意度。

 

    （三）開展針對性培訓。各市（州）局要積極組織轄區域內的小微企業登錄市場監管總局“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”（http://www.ccs-com.cn:8002）和“百萬企業全面質量管理培訓平臺（www.zrpx.org.cn），參加免費線上網絡培訓課程。各地也可根據當地企業的特點，開展分行業、分區域的小班化教學，加強針對性培訓幫扶力度。

 

    （四）選取小微企業和認證技術支撐機構應具備的基本條件。

 

    小微企業應滿足的基本條件：

 

    1.有一定質量管理基礎；

 

    2.企業處于正常經營狀態；

 

    3.未列入失信名單；

 

    4.企業主要負責人有強烈質量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調配、制度建設，相應的內部設施改進等）。

 

    認證技術支撐機構應滿足的基本條件：

 

    1.具有法人資格，認證業務包含質量管理體系認證；

 

    2.能夠認真遵守認證相關法律法規要求，嚴格按照認證規則開展認證活動；

 

    3.專業能力較強，社會責任感較強，自愿參與小微企業質量管理體系認證提升行動，能為企業提供有針對性服務的機構。

 

    （五）及時總結、樹立典型。各地市場監管部門要加強對認證機構開展小微企業質量管理體系認證活動的督促指導，跟蹤推進。要深入一線強化分析調研，及時發現問題和不足、改進提升；充分利用“質量月”、“世界認可日”、“3.15國際消費者權益保護日”等時間節點，深入宣傳報道小微企業質量管理體系認證活動的實踐內容、先進典型。注重形成典型性、代表性總結材料上報省局。

 

    2021年底省局將對各地推選出的優良案例上報市場監管總局，并在全省范圍內通報表揚。

 

    請各市（州）局在2021年11月20日前上報相關總結并提交小微企業質量管理體系認證提升行動成果匯總表（見附件）。

 

    聯系人：賴華 028-86607625

 

    劉磊 028-86607669

 

    郵 箱：450701696@qq.com 7896352@qq.com

 

    附件：小微企業質量管理體系認證提升行動成果匯總表附件：小微企業質量管理體系認證提升行動成果匯總表

 

    四川省市場監督管理局

 

    2021年1月15日