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國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法 (國認(rèn)可函[2002]20號(hào))

時(shí)間:2019-11-25

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局:
 
    根據(jù)國務(wù)院賦予國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》(國辦發(fā)[2002]11號(hào))精神,為建立健全國家認(rèn)可制度,加強(qiáng)對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保證認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量,我委在征求國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定了《國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
    附件:國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法。
    二OO二年四月四日
 
    附件:
 
    國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
 
    第一條  為了建立健全國家認(rèn)可制度,加強(qiáng)對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保證認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱:國家認(rèn)監(jiān)委)的職責(zé),制定本辦法。
 
    第二條  本辦法所稱的國家認(rèn)可制度是指由國家實(shí)施的,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員進(jìn)行認(rèn)可管理的制度。
 
    第三條  本辦法所稱的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)是指由國家授權(quán)的,從事認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。
 
    第四條  國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認(rèn)證認(rèn)可工作,為建立和實(shí)施國家認(rèn)可制度履行以下職責(zé):
 
    (一)負(fù)責(zé)國家認(rèn)可制度的建立和實(shí)施;
 
    (二)制定對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的基本要求;
 
    (三)負(fù)責(zé)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的設(shè)立、授權(quán)和監(jiān)督管理;
 
    (四)公布國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息;
 
    (五)制定、發(fā)布國家認(rèn)可標(biāo)志;
 
    (六)管理國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)可領(lǐng)域的國際合作。
 
    第五條  國務(wù)院有關(guān)行政主管部門通過以下方式參與國家認(rèn)可制度的建立和實(shí)施:
 
    (一)在國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,通過全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,向國家認(rèn)監(jiān)委提出有關(guān)認(rèn)可方面的建議和意見;
 
    (二)通過參加設(shè)立在國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的相關(guān)委員會(huì),對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
 
    (三)推動(dòng)本行業(yè)、本部門適用國家認(rèn)可制度,促進(jìn)認(rèn)證工作的發(fā)展。
 
    第六條  國家認(rèn)監(jiān)委按照國際通行規(guī)則,建立集中統(tǒng)一的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu),履行國家認(rèn)可職能。
 
    第七條  國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的設(shè)立由國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行審批。
 
    國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的基本條件、能力及其相關(guān)委員會(huì)的組成、章程進(jìn)行評(píng)審后,頒發(fā)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)授權(quán)證書。
 
    第八條  國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國際準(zhǔn)則要求并具備以下基本條件:
 
    (一)具有法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任;
 
    (二)具有確保公正性的原則和程序,并以公正的方式實(shí)施管理;
 
    (三)具有確保其公正性的政策并形成文件,包括國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)保證認(rèn)證工作公正性的規(guī)則,有關(guān)認(rèn)可事項(xiàng)的申訴、投訴程序等,并且保證有關(guān)各方均能參與認(rèn)可制度的建立和實(shí)施;
 
    (四)根據(jù)認(rèn)可范圍和工作量,配備足夠的人員,這些人員的教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)和經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)滿足認(rèn)可工作的要求;
 
    (五)確保管理者和全體人員不受任何可能影響其認(rèn)可結(jié)果的商業(yè)、財(cái)務(wù)和其它方面的壓力;
 
    (六)確保其相關(guān)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)不影響認(rèn)可活動(dòng)的保密性、客觀性和公正性。
 
    第九條  國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的以下活動(dòng)應(yīng)當(dāng)事前征得國家認(rèn)監(jiān)委的同意:
 
    (一)參加國際組織和有關(guān)國際方面的重大活動(dòng),向國際組織投票表決的重要事項(xiàng);
 
    (二)簽訂國際雙邊或者多邊協(xié)議。
 
    第十條  國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的以下活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委書面報(bào)告:
 
    (一)認(rèn)可準(zhǔn)則(要求)的制訂與修訂;
 
    (二)重要會(huì)議;
 
    (三)主要管理人員的變化;
 
    (四)認(rèn)可的批準(zhǔn)、暫停和撤銷;
 
    (五)重要的申訴、投訴及處理結(jié)果;
 
    (六)其它重要事項(xiàng)。
 
    第十一條  國家認(rèn)監(jiān)委通過以下方式對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)及認(rèn)可制度的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督:
 
    (一)對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施例行的年度監(jiān)督評(píng)審和日常監(jiān)督;
 
    (二)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等實(shí)施監(jiān)督;
 
    (三)對(duì)獲得認(rèn)證的單位實(shí)施監(jiān)督;
 
    (四)對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督、抽查;
 
    (五)對(duì)獲得認(rèn)可的認(rèn)證人員實(shí)施監(jiān)督。
 
    第十二條  國家認(rèn)監(jiān)委受理對(duì)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)可質(zhì)量的申訴和投訴,并組織調(diào)查和處理。
 
    第十三條  國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)發(fā)生違反有關(guān)國際準(zhǔn)則和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的,由國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令其采取措施予以糾正,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
 
    第十四條  國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員違反認(rèn)可準(zhǔn)則和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的,由國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行處理,暫停或者撤銷相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的證書。
 
    第十五條  本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
 
    第十六條  本辦法自2002年5月1日起施行。

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