各市（地）農委、大興安嶺綠色產業處：
為進一步做好無公害農產品認證制度改革過渡期間有關工作，促進全省農產品質量安全水平穩步提高，現將《黑龍江省無公害農產品認定暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。
黑龍江省農業委員會
2018年5月16日
黑龍江省無公害農產品認定暫行辦法
第一條 為進一步明確無公害農產品認定工作的屬地職責，發揮市、縣兩級工作機構的職能作用，提高認定工作效率，促進無公害農產品事業健康持續發展，按照農業農村部“關于做好無公害農產品認證制度改革過渡期間有關要求”，在無公害農產品認證制度改革期間，將原無公害農產品產地認定與產品認證工作合二為一，實行產品認定的工作模式，由省級農業行政主管部門及其所屬工作機構承擔。依據《無公害農產品認定暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 按照“縣受理、市審核、省頒證”的工作程序，將無公害農產品認定的受理審核、現場檢查、日常監督管理工作交由市、縣級工作機構負責，省級工作機構負責專家評審、證書頒發和協調指導認定工作。
第三條 各級工作機構應建立“及時審核，適時檢查，按時報送”的審查報送機制，不得超時限積壓申報材料。
第四條 遵循的主要規范性文件：
（一）《無公害農產品認定暫行辦法》
（二）《無公害農產品認定現場檢查規范》
（三）《無公害農產品認定審核規范》
（四）《無公害農產品檢查員注冊管理辦法》
（五）《無公害農產品內檢員培訓管理辦法》
第五條 縣級工作機構主要職責：
縣級工作機構自收到申請材料之日起15工作日內，負責完成對認定申請的受理工作。
（一）對申請主體資質條件、認定申請書、質量控制措施、生產操作規程、生產記錄等材料的符合性進行審查；
（二）對于符合標準要求的申請主體，將相關信息錄入“金農工程—無公害農產品管理系統”，并將申報材料蓋章確認后上報市級工作機構；
（三）督促申請主體按時進行復查換證及產品抽檢、新申報產品檢測及環境監測工作；
（四）指導申請人規范使用無公害農產品標志，做好轄區內申報人的日常監督管理工作。
第六條 市級工作機構主要職責：
負責轄區內申請材料審核和現場檢查組織實施工作。
（一）材料審核工作。按照《無公害農產品認定審核規范》對縣級工作機構上報的申請材料進行審核。審核的主要內容包括：申請書填寫是否準確；附報材料是否規范、有效；生產單位是否有培訓合格的內檢員；生產計劃安排是否符合要求；檢測報告是否符合無公害農產品相關標準和規范要求；現場檢查報告是否真實、有效。
（二）現場檢查工作。依據《無公害農產品認定現場檢查規范》開展轄區內申請人現場檢查工作。現場檢查工作由2名（至少一人具有相關專業的檢查員資質）以上工作人員開展，應包含首次會議、查閱資料、實地檢查、現場評定、末次會議等環節。重點是資質能力、產地環境、投入品使用、生產技術規程、質量控制措施、檔案記錄的一致性、有效性、真實性。涉及生產基地的檢查應在作物（動物）生產季節進行，每個環節都進行拍照記錄，檢查員現場填寫“現場檢查報告”。
（三）產品檢測和環境監測工作。對于新申報產品，要核實申報信息，委托定點檢測機構進行產品檢測和環境監測；產品檢測（或環境監測）報告直接郵寄市級工作機構。
第七條 省級工作機構主要職責：
負責全省無公害農產品政策計劃、標準規范制定，協調指導、專家評審、證書頒發等工作。
（一）組織協調認定工作。制定全年認定工作計劃，并組織實施。對現場檢查工作進行跟蹤檢查，對審核中存在的問題進行現場復核。
（二）組織開展專家評審工作。組織召開專家評審會對申報材料進行評審，評審意見作為頒證的重要依據。對于符合要求的材料進入頒證程序；對于需要進一步核實情況的，派檢查員現場復核并提出復核意見；不符合要求的材料，退回市級工作機構，書面通知申請人，并說明理由。
（三）頒發無公害農產品證書。通過專家評審的材料，統一編號，頒發證書，并公告。
（四）負責全省無公害農產品檢查員、內檢員的培訓和注冊管理工作。
（五）不定期檢查市、縣兩級工作機構認定工作開展情況。
第八條 市級工作機構工作條件要求：
（一）有領導分管無公害農產品認定工作；
（二）設立專職部門，配備專職檢查員；
（三）有數量充足、資質齊全、專業能力強、工作質量高的檢查員隊伍，能夠滿足認定工作需要。
第九條 本辦法未盡事宜，以引用的最新版規范性文件為準，與相應法律法規沖突的，以相應法律法規為準。
第十條 本辦法自發布之日起施行，由黑龍江省農業委員會負責解釋。原黑龍江省農產品質量安全中心頒發的《黑龍江省無公害農產品認證工作改革實施辦法（試行）》同時廢止。
