上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展2017年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作的通知(滬質(zhì)技監(jiān)認〔2017〕252號)

時間：2017-07-04

各區(qū)市場監(jiān)督管理局（質(zhì)量發(fā)展局）、市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊、有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：

　　為貫徹落實《國家認監(jiān)委關(guān)于印發(fā)<2017年認證認可專項監(jiān)督檢查計劃>及有關(guān)專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》（國認法〔2017〕62號）和本市2017年認證監(jiān)督管理工作部署要求，進一步強化本市食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作，規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品認證市場秩序，切實維護消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就2017年本市食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作安排如下：

　　一、日常監(jiān)管

　　（一）參與范圍

　　各區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品認證及相關(guān)生產(chǎn)、加工、銷售活動的日常監(jiān)管，市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊負責(zé)全市重點區(qū)域獲認證食品農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)銷售活動的日常監(jiān)管工作。

　　（二）總體要求

　　生產(chǎn)領(lǐng)域：各區(qū)市場監(jiān)管局對本行政區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證獲證組織要做到全覆蓋檢查，并加大檢查頻次。

　　流通領(lǐng)域：各區(qū)市場監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊應(yīng)當以有機產(chǎn)品為重點，對在售食品農(nóng)產(chǎn)品開展認證符合性檢查。

　　（三）工作內(nèi)容

　　1.生產(chǎn)領(lǐng)域的有機產(chǎn)品認證監(jiān)管。按照國家認監(jiān)委《有機產(chǎn)品認證監(jiān)管指南》要求對獲證組織開展現(xiàn)場檢查，并重點關(guān)注：有機產(chǎn)品認證標志及有機碼使用是否符合要求；有機產(chǎn)品銷售證使用情況；認證機構(gòu)現(xiàn)場檢查對投入品的關(guān)注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象，是否保存采購、使用投入品記錄；環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求；認證機構(gòu)對有機生產(chǎn)緩沖帶設(shè)置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計劃制定和執(zhí)行等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審核及企業(yè)實施是否到位等。現(xiàn)場檢查應(yīng)當填寫《有機產(chǎn)品認證獲證組織檢查表》（附件1）。認證機構(gòu)和獲證組織違反法律法規(guī)的，應(yīng)當依法處理，并將行政處罰信息及時報送市質(zhì)量技監(jiān)局認證處。獲證組織違反有機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范要求的，還應(yīng)當及時通報相關(guān)認證機構(gòu)作進一步處理。

　　2.流通領(lǐng)域的有機產(chǎn)品認證監(jiān)管。對在售有機產(chǎn)品開展認證符合性檢查，核對認證證書和認證標志有效性，檢查銷售企業(yè)對認證證書和銷售證的索證驗證情況。銷售企業(yè)存在違法銷售行為的，依法實施行政處罰，涉及獲證組織違法行為的，應(yīng)當及時通報獲證組織所在地認證監(jiān)管部門。

　　各區(qū)市場監(jiān)管局可結(jié)合實際自行組織開展有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作。

　　各單位應(yīng)于10月15日前向市質(zhì)量技監(jiān)局認證處報送食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管年度總結(jié)和監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表（附件2）。

　　二、專項檢查

　　（一）參與范圍

　　專項檢查由市質(zhì)量技監(jiān)局組織，各區(qū)市場監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊、相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)參與。

　　（二）工作內(nèi)容

　　1.有機產(chǎn)品認證獲證組織監(jiān)督檢查。市質(zhì)量技監(jiān)局將不定期組織相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局，對本市部分有機產(chǎn)品認證獲證組織開展監(jiān)督檢查，查處違法認證和違法生產(chǎn)、加工活動。

　　2.生產(chǎn)領(lǐng)域有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查。委托有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)對本市生產(chǎn)領(lǐng)域的有機產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果、糧谷、乳制品等有機產(chǎn)品進行抽檢，并對土壤和灌溉用水進行檢測，重點篩查農(nóng)藥和重金屬殘留。相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當結(jié)合獲證組織現(xiàn)場檢查工作配合檢驗檢測機構(gòu)抽樣工作。

　　3.流通領(lǐng)域有機產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測。委托有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)在本市部分區(qū)域及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺開展在售有機產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測，重點監(jiān)測農(nóng)藥和重金屬殘留等風(fēng)險情況。相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局及市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊應(yīng)結(jié)合流通領(lǐng)域認證符合性檢查工作配合檢驗檢測機構(gòu)抽樣工作。

　　相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢查要求制定有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測方案，認真組織實施，并于10月30日前將抽查、監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié)報送市質(zhì)量技監(jiān)局認證處。

　　市質(zhì)量技監(jiān)局認證處聯(lián)系人：倪大偉，聯(lián)系電話：54263884， RTX：4019

　　附件1.