各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2015年管理體系認(rèn)證活動(dòng)及食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作方案的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作安排如下：
一、管理體系認(rèn)證日常監(jiān)管工作
依托國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“自愿性認(rèn)證活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”（http://vcas.cnca.cn），全面開(kāi)展認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查工作。各市、州局依據(jù)認(rèn)證規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核工作的公開(kāi)、公正、守信進(jìn)行監(jiān)督檢查。要求跟蹤檢查數(shù)量不得低于轄區(qū)內(nèi)本年度認(rèn)證活動(dòng)的10%,檢查結(jié)果需及時(shí)在系統(tǒng)中填報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，重點(diǎn)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)的合規(guī)性。檢查的重點(diǎn)：一是是否按照審核計(jì)劃開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；二是審核人員的資質(zhì)、專業(yè)范圍是否符合相關(guān)要求；三是現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間是否滿足規(guī)定的要求；四是現(xiàn)場(chǎng)審核是否符合法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)則和認(rèn)證程序的要求等。
對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)認(rèn)證活動(dòng)存在違規(guī)行為的，按照行政處罰程序依照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。同時(shí)根據(jù)《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》的規(guī)定，將涉嫌違規(guī)的認(rèn)證人員的相關(guān)證據(jù)材料報(bào)送省局。對(duì)獲證企業(yè)的違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)在“認(rèn)證行政執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)”（http://caeis.cnca.cn）中進(jìn)行填報(bào)。
二、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作
1．有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)對(duì)投入品關(guān)注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象，是否保存采購(gòu)、使用投入品記錄；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及有機(jī)碼使用是否符合要求；有機(jī)產(chǎn)品銷售證使用情況；進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品是否符合規(guī)定；環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)情況是否符合要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)緩沖帶設(shè)置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計(jì)劃制定和執(zhí)行等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審查及企業(yè)實(shí)施是否到位等。要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)本年度認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行100%檢查。
2．危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求制定專項(xiàng)審核指導(dǎo)書(shū)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核員的審核依據(jù)和審核能力是否符合要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施HACCP認(rèn)證時(shí)，是否重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)符合出口目的國(guó)法律法規(guī)的情況，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際操作與操作規(guī)程是否一致。
三、推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的創(chuàng)建
充分發(fā)揮我省的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及有機(jī)、綠色、安全的農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，具備條件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況先行先試，各相關(guān)政府部門聯(lián)動(dòng)，形成“統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、快速反應(yīng)、責(zé)任落實(shí)”的有機(jī)產(chǎn)品管理機(jī)制。通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)共贏，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各市、州局要高度重視監(jiān)督檢查工作，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，精心安排，嚴(yán)格組織。在監(jiān)督檢查過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
（二）嚴(yán)格檢查，力求實(shí)效。各市、州局在組織實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定及檢查表內(nèi)容做好檢查工作，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)管理和技術(shù)專家參加，應(yīng)事前及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握相關(guān)情況，事中及時(shí)核實(shí)、反應(yīng)、處置、上報(bào)，事后及時(shí)匯總、整理、分析，從監(jiān)管工作中找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)，為今后的認(rèn)證監(jiān)管工作提供有益的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)管和推動(dòng)能源管理體系建設(shè)過(guò)程中遇到新情況、新問(wèn)題，及時(shí)與省局溝通。
（三）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高監(jiān)督檢查效果。對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例，要積極主動(dòng)與各新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展卓有成效的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大正面宣傳力度，全面提升認(rèn)證認(rèn)可的社會(huì)公信力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，努力打造一支業(yè)務(wù)精、執(zhí)法水平高的監(jiān)管隊(duì)伍，為更好地開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）全面總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各市、州局根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，合理安排檢查的具體時(shí)間，務(wù)于9月30日前完成，并以正式文件及電子版兩種形式上報(bào)工作總結(jié)及各種匯總表格（詳見(jiàn)附件）。
聯(lián)系人：伍葡容 劉蕙萍
電 話：0731-89967081
郵 箱：88452@qq.com
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
