各區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門，市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)，各有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

 

　　為貫徹國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新治理”總體要求，落實(shí)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神和《2015年上海市認(rèn)證監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化本市食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)中的相關(guān)認(rèn)證違法行為，規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就2015年本市食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作做出如下部署：

 

　　一、日常監(jiān)管

 

　　（一）參與范圍

 

　　各區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及相關(guān)生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)的日常監(jiān)管，市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)區(qū)域獲認(rèn)證食品農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)銷售活動(dòng)的日常監(jiān)管。

 

　　（二）總體要求

 

　　生產(chǎn)領(lǐng)域：各區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢查比例不低于3%；其中對(duì)有機(jī)產(chǎn)品獲證組織要做到全覆蓋檢查，并加大巡查頻次。

 

　　流通領(lǐng)域：各區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門、市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在“五一”勞動(dòng)節(jié)、“世界認(rèn)可日”、“質(zhì)量月”、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以有機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)在售食品農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展認(rèn)證符合性檢查。

 

　　（三）工作內(nèi)容

 

　　1.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管

 

　　生產(chǎn)領(lǐng)域：按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管指南》（附件1）要求對(duì)獲證組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并重點(diǎn)關(guān)注：有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及有機(jī)碼使用是否符合要求；有機(jī)產(chǎn)品銷售證使用情況；認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)投入品關(guān)注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象，是否保存采購(gòu)、使用投入品記錄；環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)情況是否符合要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)緩沖帶設(shè)置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計(jì)劃制定和執(zhí)行等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審核及企業(yè)實(shí)施是否到位等。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)填寫《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織檢查表》（附件2）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將行政處罰信息及時(shí)上報(bào)市質(zhì)量技監(jiān)局認(rèn)證處。獲證組織違反有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范要求的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出進(jìn)一步處理。

 

　　流通領(lǐng)域：對(duì)在售有機(jī)產(chǎn)品開(kāi)展認(rèn)證符合性檢查，核對(duì)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志有效性，檢查銷售企業(yè)對(duì)認(rèn)證證書(shū)和銷售證的索證驗(yàn)證情況。銷售企業(yè)存在違法銷售行為的，依法實(shí)施行政處罰，涉及獲證組織違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)獲證組織所在地認(rèn)證監(jiān)管部門。

 

　　各區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際自行組織開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

 

　　2.其他食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管

 

　　對(duì)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理體系等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織開(kāi)展認(rèn)證有效性現(xiàn)場(chǎng)檢查。各單位按照《國(guó)務(wù)院食安辦等部門關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（食安辦z2014{6號(hào)）要求，配合當(dāng)?shù)厥嘲厕k、民族事務(wù)主管部門、食品藥品監(jiān)管部門加大對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的打擊懲處力度，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展清真食品認(rèn)證的情況。

 

　　（四）工作要求

 

　　各單位應(yīng)于10月15日前向市質(zhì)量技監(jiān)局認(rèn)證處報(bào)送食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管年度總結(jié)和監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）。市質(zhì)量技監(jiān)局將根據(jù)各單位檢查任務(wù)和績(jī)效情況給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

 

　　二、專項(xiàng)檢查

 

　　（一）參與范圍

 

　　各區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門，市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)，相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

 

　　（二）工作內(nèi)容

 

　　1.食品農(nóng)產(chǎn)品獲證組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查

 

　　抽查本市有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲證組織，市質(zhì)量技監(jiān)局將于4-5月份組織相關(guān)區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門對(duì)100家左右的獲證組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查處違法認(rèn)證和違法生產(chǎn)、加工活動(dòng)。

 

　　2.生產(chǎn)領(lǐng)域有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查

 

　　委托上海市德諾檢測(cè)有限公司對(duì)本市生產(chǎn)領(lǐng)域的有機(jī)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查，對(duì)蔬菜、水果、糧谷、乳制品等有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并對(duì)土壤和灌溉用水進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)篩查農(nóng)藥和重金屬殘留。相關(guān)區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查工作配合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣工作。

 

　　3.流通領(lǐng)域有機(jī)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

 

　　委托上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院在本市中心城區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)等區(qū)域及電商企業(yè)開(kāi)展在售有機(jī)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，以外地輸入的有機(jī)產(chǎn)品為主，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥和重金屬殘留等風(fēng)險(xiǎn)情況。相關(guān)區(qū)、縣認(rèn)證監(jiān)管部門及市質(zhì)量技監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合流通領(lǐng)域認(rèn)證符合性檢查工作配合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣工作。

 

　　（三）工作要求

 

　　相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查要求盡快制定有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并于10月15日前將抽查、監(jiān)測(cè)結(jié)果和工作總結(jié)報(bào)送市質(zhì)量技監(jiān)局認(rèn)證處。

 

　　市質(zhì)量技監(jiān)局認(rèn)證處聯(lián)系人：倪大偉聯(lián)系電話：54263884

 

　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

　　2015年4月15日