各分支局，本局各處室、辦事處、技術中心、中檢集團重慶公司：
為提高出口食品備案評審和監管效能，主動推進認證認可監管模式改革，充分發揮第三方機構認證結果和評價結果的技術支撐作用，根據《
出口食品生產企業備案管理規定》和《
危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規則》等有關要求，經研究決定在出口食品備案工作中推行采信等效的HACCP認證結果作為出口食品備案的技術證明的工作。現發布《出口食品備案采信第三方HACCP體系認證結果實施細則(試行)》，請遵照執行。
附件：出口食品備案采信第三方HACCP體系認證結果實施細則(試行)
重慶出入境檢驗檢疫局
2014年8月6日
重慶檢驗檢疫局出口食品備案采信
第三方HACCP體系認證結果實施細則(試行)
第一條 總則
根據《出口食品生產企業備案管理規定》和《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規則》等有關要求，為提高出口食品備案評審和監管效能，主動推進認證監管模式改革，充分發揮第三方機構認證結果和評價結果的技術支撐作用，重慶檢驗檢疫局決定在出口食品備案工作中推行采信等效的HACCP認證結果作為出口食品備案的技術證明的工作。特制定工作實施細則。
第二條 工作目標
在出口食品備案管理中發揮認證評價支撐作用，建立適合重慶出口食品生產企業備案采信第三方HACCP認證結果的工作模式。
第三條 基本原則
采信的基本原則為經過風險評估的等效原則。即：第三方HACCP認證的審核準則、審核范圍、審核人員、審核過程、審核結論、認證結果與出口食品生產企業備案管理要求等效。通過評估第三方認證結果、分析備案企業和出口食品的風險水平，從而決定是否采信認證結果以及采信的方式與程度。
第四條 采信范圍
1.采信認證結果的認證類型，包括：
1） HACCP體系認證;
2） ISO22000食品安全管理體系中涉及HACCP和SSOP、GMP部分；
3） ISO9001質量管理體系等體系認證與出口食品備案要求等效，并包含了等效HACCP和SSOP、GMP的部分。
2.對采信認證結果的認證機構的要求
1） 認證機構和審核員范圍：經國家認監委批準、中國合格評定國家認可中心（CNAB）認可的HACCP體系認證機構及其認可的業務范圍；經中國認證認可協會（CCAA）注冊的HACCP體系認證審核員或經重慶檢驗檢疫局培訓并確認的食品安全管理體系注冊審核員；
2）認證機構在重慶檢驗檢疫局組織的HACCP體系認證有效性檢查中，未發現不符合的情況；
3）認證機構在對重慶出口食品備案企業或擬申請出口備案的企業實施認證前，主動向重慶檢驗檢疫局報告其認證活動相關情況。
3.采信認證結果在出口食品備案工作中應用范圍為：
1） 出口食品備案評審中的現場評審部分；
2） 對出口食品生產企業的備案監管。
第五條 采信過程
采信HACCP認證結果的工作過程為：先申請、后確認、再采信。
第六條 申請
重慶出口食品備案企業或擬申請出口備案的出口食品生產企業，在獲得第四條規定的體系認證后，可向重慶檢驗檢疫局申請采信其等效部分，并提交相關認證證書、認證審核計劃、審核報告、HACCP計劃、HACCP計劃驗證報告、SSOP文件、GMP文件等證明材料。
第七條 確認
1.重慶檢驗檢疫局組織評審員對申請企業提交的證明材料進行等效性評估，必要時對認證機構的認證活動和生產企業進行核查。等效性評估的內容包括：
1） 是否符合出口食品出口備案的相關規定；
2） 是否符合進口國/地區的相關要求；
3） 申請企業及其出口產品的風險狀況；
4） 認證機構和申請企業的誠信情況。
2.根據等效性評估結果，重慶檢驗檢疫局做出是否采信HACCP認證結果作為出口食品備案的技術證明的決定。采信情況分為全部采信和部分采信。
第八條 采信
1.全部采信。經確認等效的HACCP認證結果被全部采信的，采取以下便利措施：
1） 按照局《出口食品生產企業備案程序》的規定，對申請企業免于實施現場檢查；
2） 在出口食品備案企業申請對外推薦注冊時，免于對外推薦注冊前的評審。
2.部分采信。經確認等效的HACCP認證結果被部分采信的，采取以下便利措施：
1）替代出口食品備案現場評審或出口食品生產企業的備案監管的相應檢查部分；
2）調整對申請企業的備案監管計劃，減少對現場檢查監管頻次。
第九條 監督管理
重慶檢驗檢疫局按有關要求對出口食品生產企業和認證機構的認證活動實施監管。
各分支機構應加強對實施采信HACCP認證結果的出口食品備案企業的信息收集，保證采信工作的質量。
第十條 問題處理
重慶檢驗檢疫機構在監管過程中發現企業違反備案有關規定的，按相關規定對企業進行處理。發現認證機構的認證活動違反有關規定的，取消對相關企業的采信，按相關規定對認證機構進行處理，并及時向國家認監委報告。
