各盟市質監局：

　　為提升我區食品農產品認證執法監管能力，強化認證風險防范意識，增強服務意識，確保食品農產品企業的質量安全。按照《國家認監委關于做好2014年食品農產品認證監管工作的通知》（國認注〔2014〕27號）要求，自治區局決定從即日起，開展對食品農產品認證監管工作開展專項監督檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、做好有機產品認證制度實施和宣貫工作

　　結合《有機產品認證管理辦法》（質檢總局令2013年155號）正式實施，各盟市局應加強對違規行為的查處，對涉及標志使用、轉換認證等日期判定，依據《質檢總局關于<有機產品認證管理辦法>實施相關問題的公告（質檢總局公告2014年第36號）》執行。要進一步向有機生產、銷售企業和消費者宣傳有機產品認證制度和正確辨識有機產品方式，做好內蒙古民豐薯業有限公司等7家企業為2014年度自治區創建有機產品認證示范項目單位驗收前期工作。

　　二、檢查范圍和內容

　　監督檢查的范圍：一是本轄區獲得食品農產品認證的企業備案工作；二是食品農產品認證企業保持管理體系有效運行及采取質量安全風險防控的措施；三是銷售的獲證食品農產品認證標志使用情況。

　　監督檢查的重點內容：

　　（一）有機產品認證

　　企業是否使用禁用物質現象，是否保存采購、使用投入品記錄；有機產品認證標志及有機碼使用是否符合要求；有機產品銷售證使用情況；環境和產品檢測情況是否符合要求。

　　（二）食品安全管理體系（FSMS）認證

　　認證機構尤其是外資認證機構是否嚴格按照《食品安全管理體系認證實施規則》的規定實施認證活動；有無超過認證實施規則規定的產品范圍開展認證的情況；認證機構審核人員現場審核是否到位、審核時間是否充足等。

　　（三）HACCP（危害分析及關鍵控制點體系）認證

　　認證機構是否存在HACCP認證與FSMS認證共用同一認證方案情況；認證機構審核員的審核深度和審核能力是否符合要求。

　　（四）清真食品相關認證。各盟市局應按照《國務院食安辦等部門關于規范清真食品生產經營活動的通知》（食安辦[2014]6號） 要求，配合當地食品安全辦、民族工作部門、食品藥品監管部門加大對清真食品生產經營違法行為的打擊懲處力度，重點查處未經批準開展清真食品認證，對境外認證機構未經批準在國內設立的清真食品認證機構要依法取締。

　　（五）認證標志、證書使用情況

　　有機產品獲證企業（生產、銷售）是否存在超期、超范圍使用認證標志、證書的行為；有機產品標志使用、產品銷售范圍、數量與認證數量一致性。

　　三、加強風險管控，實現監管聯動

　　各盟市局要通過收集和分析媒體報道、消費者申投訴、人大建議、政協提案等渠道，加強社會監督, 及時對食品農產品認證風險信息進行排查、識別和反饋。要主動加強與食藥監、農業、環保、工商等部門的信息溝通和監管聯動，對認證活動的監管信息及時向自治區局匯報；違法違規行為主體涉及異地企業的，應做好案件移交和協同查辦、處置，提高監管效果。對涉及有機產品、清真食品認證活動等申投訴的，及時與自治區局取得聯系。

　　四、及時總結，按時上報

　　各盟市局可根據各自的實際情況，合理安排檢查具體時間，于2014年9月25日前將2014年度食品農產品認證監管總結和食品農產品認證監督檢查情況統計表（見附件）報自治區局，要認真總結監督檢查中好的做法和經驗，同時也要查找工作中存在的不足。總結要以正式文件及電子版兩種形式上報。區局已將有機產品認證有效性監督檢查工作納入年終考核計劃，根據各單位的方案制定、檢查實施、總結上報等情況，作為年度考核成績，同時對各單位檢查工作總體情況進行通報。

　　五、有關要求

　　請各盟市局根據上述要求，結合本局整體工作部署，認真做好本轄區內食品農產品認證的日常監管工作。

　　1、請各盟市局明確一名科級干部作為食品農產品認證監管工作的責任人和聯絡人，并于6月20日前將人員姓名、職務、電話、電子郵件等信息發送至nmgrzpsc@163.com。

　　2、各盟市局在食品農產品認證日常監管工作中的重要信息可隨時報送自治區局。

　　聯 系 人：張瑞、趙慧。

　　聯系電話：0471-3255520,3255567

　　傳    真：0471-3255568

　　電子郵件：nmgrzpsc@163.com。

　　附件：    食品農產品認證監督檢查情況統計表.doc

　　內蒙古自治區質量技術監督局

　　2014年6月10日