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技術(shù)園地Technology garden

國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)

時間:2011-11-11

  一、項目名稱:

  向社會出具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室認(rèn)定

  分項目名稱:國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)

  二、  依據(jù)

  《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條:“向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動,認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。

  《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第十九條:“縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu),或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。

  《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第二十九條:“縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu),或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢驗任務(wù)。檢驗機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局,充分利用現(xiàn)有力量。

  國家檢驗機構(gòu)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。……”

  《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條:“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

  三、國家質(zhì)檢中心授權(quán)的條件

  國家質(zhì)檢中心受理、批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家需要,按照授權(quán)的基本條件進行。基本條件包括申請單位的法律地位,從業(yè)經(jīng)歷,技術(shù)能力,即人員、設(shè)施、儀器設(shè)備,質(zhì)量管理體系。基本條件詳見附件二  《國家質(zhì)檢中心授權(quán)的基本條件》。

  對于不同產(chǎn)品檢驗領(lǐng)域,國家認(rèn)監(jiān)委可提出國家質(zhì)檢中心應(yīng)滿足的特殊條件。

  四、  實施單位

  國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)主管國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(以下簡稱國家質(zhì)檢中心)授權(quán)工作。

  五、 國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作的基本程序

  國家質(zhì)檢中心授權(quán)行政審批的基本程序見附件一 《國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作程序》。

  六、         期限

  自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定(評審或?qū)<艺撟C的時間不計算在內(nèi))。

  在作出準(zhǔn)予許可決定后的10日內(nèi),頒發(fā)授權(quán)證書

  七、收費

  國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心授權(quán)審批工作不收費,授權(quán)評審的費用由評審機構(gòu)按國家規(guī)定收取。

  附件:

  一、國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作程序

  二、國家質(zhì)檢中心的基本條件

  三、申請書

  附件一

  國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作程序

  一、          提出規(guī)劃

  國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國家的需要提出國家質(zhì)檢中心設(shè)立的規(guī)劃、所設(shè)國家中心的條件并提前公布。一般地,設(shè)立規(guī)劃和條件應(yīng)組織有關(guān)部門和有關(guān)專家進行論證。

  二、 提交申請

  根據(jù)建立國家質(zhì)檢中心的規(guī)劃,滿足條件的檢驗機構(gòu)可在規(guī)定的期限內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委提出承建國家質(zhì)檢中心的書面申請。申請單位應(yīng)提交可行性報告及相關(guān)證明材料各兩份,可行性報告中應(yīng)包括以下內(nèi)容:申請單位的人員、設(shè)備、檢測能力、從業(yè)經(jīng)驗情況;資質(zhì)(認(rèn)可評審)情況;申請檢測產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)情況;行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景;我國同類檢測機構(gòu)概要;籌建計劃、投資來源等。

  三、受理申請

  國家認(rèn)監(jiān)委實驗室部對申請資料進行審查,對提交材料不完整需要補充的或不符合申請條件的申請單位,在5日內(nèi)給出書面通知。

  四、批準(zhǔn)承建

  國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)申請單位的資料組織有關(guān)部門和有關(guān)專家論證,確定國家質(zhì)檢中心的承建單位。確定承建單位一般應(yīng)考慮申請單位的實力和行業(yè)分布等情況。

  承建單位要在規(guī)定的期限內(nèi)完成籌建工作,并向國家認(rèn)監(jiān)委實驗室部提出驗收的申請。申請資料應(yīng)包括:申請書及要求的相關(guān)材料(見附件三);中心籌建的依據(jù)、籌建的情況、申請授權(quán)的項目以及技術(shù)能力和水平的證明性資料等內(nèi)容。

  五、組織驗收

  國家認(rèn)監(jiān)委實驗室部組織對申請單位進行驗收活動。驗收采取的主要方式有:

  1、              書面評價

  通過對申請材料等書面材料的審查,能確定申請單位符合國家質(zhì)檢中心條件的,可直接通過驗收。

  2、              組織專家現(xiàn)場評價

  通過對申請材料等書面材料的審查,不能確定申請單位符合國家質(zhì)檢中心條件或有缺陷的,應(yīng)組織有關(guān)方面的專家進行現(xiàn)場評價。

  3、委托評審機構(gòu)進行全面評審

  申請單位的書面材料不能證明其符合GB/T15481《檢測和校準(zhǔn)機構(gòu)能力的通用要求》的,或者檢驗?zāi)芰Σ荒芨采w申請項目需要擴項的,國家認(rèn)監(jiān)委可委托評審機構(gòu)進行評審。

  六、批準(zhǔn)授權(quán)

  驗收活動結(jié)束后,國家認(rèn)監(jiān)委實驗室部提出驗收結(jié)論,報認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并發(fā)授權(quán)文。

  七、授權(quán)復(fù)查

  國家質(zhì)檢中心授權(quán)證書有效期為5年,到期的國家質(zhì)檢中心可申請繼續(xù)授權(quán),該申請應(yīng)提前6個月進行。繼續(xù)授權(quán)一般要委托評審機構(gòu)對申請單位進行評審,以確定其持續(xù)符合國家質(zhì)檢中心的條件。繼續(xù)授權(quán)的程序與上述程序基本相同。

  附件二

  國家質(zhì)檢中心授權(quán)的基本條件

  一、          法律地位

  承擔(dān)單位具有法人資格或者已經(jīng)取得所在地合法注冊。

  二、從業(yè)經(jīng)歷

  承擔(dān)單位要有三年以上相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗。對于高新技術(shù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的檢驗,本條可適當(dāng)放寬。

  三、          技術(shù)能力要求

  1、所授權(quán)的國家質(zhì)檢中心在我國同類檢驗機構(gòu)中檢驗水平要處于領(lǐng)先的地位,要有能力帶動本領(lǐng)域我國整體檢驗水平的提高。

  2、人員

  (1)       擁有一名以上相應(yīng)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)帶頭人,具有研究本領(lǐng)域新的檢驗方法和開發(fā)新檢驗項目的能力。

  (2)       技術(shù)負(fù)責(zé)人和報告授權(quán)人應(yīng)具有相應(yīng)領(lǐng)域大學(xué)本科以上學(xué)歷和高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,并且有5年以上相應(yīng)專業(yè)檢驗工作經(jīng)歷,精通本專業(yè)的檢驗技術(shù),熟悉本專業(yè)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、方法和結(jié)果評價,了解行業(yè)動態(tài)和相關(guān)法律法規(guī)。

  (3)       檢驗崗位工作人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核,并熟悉檢驗標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作規(guī)程;對有特殊專業(yè)要求的檢驗人員應(yīng)有資質(zhì)證書。

  3、設(shè)施和儀器設(shè)備

  具備與申請授權(quán)項目相適應(yīng)的設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)力量及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等手段。

  四、注冊資金

  具有一定的注冊資金,以保障國家質(zhì)檢中心正常開展業(yè)務(wù),并有利于發(fā)展。

  五、質(zhì)量管理體系

  必須按照GB/ T 15481 建立質(zhì)量管理體系。

  六、資質(zhì)要求

  承擔(dān)單位要經(jīng)實驗室認(rèn)可和計量認(rèn)證。

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