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技術(shù)園地Technology garden

廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法(修訂稿)(廈農(nóng)〔2007〕27號)

時間:2011-05-22

  【食品伙伴網(wǎng)注:】本法規(guī)已廢止,詳情請查看 《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》(廈農(nóng)林〔2011〕44號)

    各區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林水利)局、局所屬各事業(yè)單位:

  為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》等新的文件精神,在原《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》(廈農(nóng)[2004]91號文)的基礎(chǔ)上修訂本辦法。現(xiàn)將《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》(修訂稿)印發(fā)給你們。本辦法從2007年四月一日起實行,原《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》同時宣布作廢。

  附件:《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》(修訂稿)

  廈門市農(nóng)業(yè)局

  二○○七年三月八日


    廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法(修訂稿)

  第一章 總則

  第一條 為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》,制定本辦法。

  第二條 本辦法中所稱的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,是指農(nóng)產(chǎn)品(除漁產(chǎn)品外的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品,下同)產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)定合格,獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。

  第三條 本市轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定(以下簡稱產(chǎn)地認(rèn)定)和受理申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。市農(nóng)業(yè)局成立廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會,負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理工作;廈門市綠色食品發(fā)展中心(無公害農(nóng)產(chǎn)品省級工作機構(gòu))負(fù)責(zé)具體實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和受理申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

  各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請受理、初審、推薦和監(jiān)督管理等工作。

  第四條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),組織無公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

  第五條 積極鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

  第二章 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

  第六條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)環(huán)境檢測

  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測,灌溉水(畜禽飲用水、產(chǎn)品加工用水)、土壤、大氣等方面應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部頒布實施的無公害食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。

  (二)產(chǎn)地周邊環(huán)境

  種植業(yè)產(chǎn)地:周圍5公里以內(nèi)應(yīng)沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源,蔬菜、茶葉、果品等園藝產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)距離交通主干道100米以上。

  畜牧業(yè)產(chǎn)地:周圍1公里范圍內(nèi)及水源上游應(yīng)沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源。養(yǎng)殖區(qū)所處位置應(yīng)符合環(huán)境保護和動物防疫要求,應(yīng)遠(yuǎn)離干線公路、鐵路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、公共場所等。

  (三)產(chǎn)地規(guī)模

  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)區(qū)域范圍明確、相對集中,產(chǎn)品相對穩(wěn)定,附報區(qū)域范圍圖,具備一定的生產(chǎn)規(guī)模:糧、油、茶、果、菜作物達(dá)150畝以上,設(shè)施栽培、名特優(yōu)新作物 50畝以上,食用菌1萬平方米(或50萬袋)以上;蛋用禽存欄3000羽以上,肉用禽年出欄6000羽以上,生豬年出欄600頭以上,奶牛存欄60頭以上,肉牛年出欄200頭以上,羊年存欄180只以上。

  第七條 無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)管理制度

  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)有能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織管理機構(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)、管理人員,并建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度。

  (二)生產(chǎn)規(guī)程

  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)過程控制應(yīng)參照無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合本產(chǎn)地生產(chǎn)特點,制定詳細(xì)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作細(xì)則。

  (三)農(nóng)業(yè)投入品使用

  按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程、規(guī)范、準(zhǔn)則)要求使用農(nóng)業(yè)投入品,實施農(nóng)(獸)藥停(休)藥期制度。

  (四)動植物病蟲害監(jiān)測

  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)定期開展動植物病蟲害監(jiān)測,并建立動植物病蟲害監(jiān)測報告檔案制度。畜牧業(yè)產(chǎn)地按《動物防疫法》要求實施動物疫病免疫程序和消毒制度。

  (五)生產(chǎn)記錄檔案

  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)建立生產(chǎn)過程和主要措施的記錄制度,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)保存二年。

  第八條 產(chǎn)地產(chǎn)品實行質(zhì)量安全追溯管理,進入市場的產(chǎn)地產(chǎn)品按規(guī)定實施包裝上市,實行標(biāo)識管理,包裝物上標(biāo)明產(chǎn)地證書號、地址、生產(chǎn)經(jīng)營主體、采收(出欄)日期、品種、數(shù)量等。畜禽產(chǎn)品實施免疫標(biāo)識或免疫檔案管理。

  第三章 申請與認(rèn)定

  第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個人,均可直接向所在區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:

  (一)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證(復(fù)查換證)申請書》;

  (二)國家法律法規(guī)規(guī)定申請者必須具備的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

  (三)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施;

  (四)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程;

  (五)符合規(guī)定要求的《產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告》或者符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報告》;

  (六)符合規(guī)定要求的《產(chǎn)品檢驗報告》;

  (七)規(guī)定提交的其他相應(yīng)材料。

  申請復(fù)查換證的,提交材料(一)、(五)、(六)、(七)和原《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件。

  申請人向所在區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)申領(lǐng)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申請書》和相關(guān)資料,或通過廈門市行政審批網(wǎng)下載獲取。

  第十條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認(rèn)定。

  (一)申請。申請人向所在區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)提出正式書面申請。

  (二)受理、初審。區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)受理申請,在10個工作日內(nèi)就申報主體資格、材料的真實性、完整性和符合性等進行初審,提出初審意見。符合要求的,報廈門市綠色食品發(fā)展中心;不符合要求的,書面通知申請人限期整改。

  (三)復(fù)審。廈門市綠色食品發(fā)展中心在20個工作日內(nèi)對申報材料進行復(fù)審。符合要求的,組織現(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;不符合要求的,書面通知申請人限期整改。

  (四)現(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。廈門市綠色食品發(fā)展中心組織專業(yè)檢查員對產(chǎn)地現(xiàn)場進行檢查,提交現(xiàn)場檢查報告。現(xiàn)場檢查按NY/T 5341(無公害食品  認(rèn)定認(rèn)證現(xiàn)場檢查規(guī)范)執(zhí)行,環(huán)境質(zhì)量調(diào)查按NY/T 5335(無公害食品  產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范)執(zhí)行。

  (五)環(huán)境檢測與評價。對現(xiàn)場檢查符合要求和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)論需要檢測和評價的,按NY/T 5295(無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評價準(zhǔn)則)執(zhí)行。

  (六)綜合評審。廈門市綠色食品發(fā)展中心組織2名以上(含2名)專家對申報材料、現(xiàn)場檢查報告、環(huán)境調(diào)查或檢測報告和環(huán)境評價報告進行綜合評審,提出專家評審?fù)扑]意見。不符合要求的,書面通知申請人。

  (七)頒證。綜合評審符合要求的,由無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會做出認(rèn)定,頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書,并報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心備案。

  第十一條 復(fù)查換證。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本程序的有關(guān)規(guī)定重新辦理,符合程序規(guī)定的,換發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》。有效期滿后未辦理申請手續(xù)的,視為自動撤銷認(rèn)定。

  第四章 監(jiān)督管理

  第十二條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行證書和標(biāo)牌管理。

  (一)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)志牌,標(biāo)明產(chǎn)地證書編號、獲證單位名稱、范圍、規(guī)模、產(chǎn)品品種、審批部門,以接受社會監(jiān)督。

  (二)各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行監(jiān)督管理,實行跟蹤檢查。按照國家有關(guān)規(guī)定對獲得產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

  (三)任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書,不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志牌。違反規(guī)定的,由區(qū)級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止,并依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十七條規(guī)定進行處罰。

  第十三條 監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有如下情形的,責(zé)令獲證單位限期整改;責(zé)令整改期間,停止使用證書。

  (一)產(chǎn)地有隨意傾倒生活、工業(yè)垃圾廢棄物的;

  (二)產(chǎn)地周圍有規(guī)劃新建或正在新建對環(huán)境有污染的工程的;

  (三)生產(chǎn)過程中檔案記錄欠規(guī)范的;

  第十四條 有如下情形的,吊銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書:

  (一)產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到要求的;

  (二)擅自擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的;

  (三)發(fā)現(xiàn)使用違禁投入品,或使用投入品的劑量、頻次、休藥期、安全間隔期未按無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)定執(zhí)行的;

  (四)不按標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)或嚴(yán)重違反技術(shù)操作規(guī)程的;

  (五)沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的;

  (六)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或連續(xù)2次抽檢不合格的;

  (七)拒絕接受監(jiān)督管理職能部門監(jiān)督的;

  (八)轉(zhuǎn)讓和買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為的;

  (九)限期整改未完成的;

  (十)有其它嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全因素存在的。

  第十五條 從事無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理的工作人員違反有關(guān)規(guī)定,按農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十九條規(guī)定進行處理。

  第五章 附則

  第十六條 從事無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定的部門和產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)不得收取費用。 檢測機構(gòu)的檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志按國家規(guī)定收取費用。

  第十七條 本辦法由廈門市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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