各縣（市、區）質監局（分局）、市局稽查分局、市局認證處：

 

　　為深入開展“質量提升”活動，加強對強制性產品認證獲證企業的監管，提高產品質量安全和認證有效性，保護廣大消費者的人身財產安全，市局在總結小店分局試點工作的基礎上，決定在全市質監系統推廣應用“山西省強制性產品認證執法監管管系統”，對獲證企業實施定期巡查。

 

　　一、指導思想和目標

 

　　圍繞深入開展“質量提升”活動，認真履行《認證認可條例》、《強制性產品認證管理規定》以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的法定職責，運用“山西省強制性產品認證執法監管管系統”，通過定期巡查，推動3C認證執法工作的深入開展，增強3C產品獲證企業的質量責任意識，建立起認證執法長效監督機制，依法查處違法違規行為，維護3C認證權威性，規范3C認證市場秩序，提高認證執法監管有效性，使認證執法監管工作“檔案動態管理、企業分類管理、巡查預警管理、部門層級管理”。達到“執法監管標準化、企業分類自動化、統計分析科學化、動態監管現代化”的目標。

 

　　二、巡查范圍和內容

 

　　1、巡查范圍：在本轄區內獲得3C產品認證的所有生產企業。具體企業名錄見國家認監委網站（www.cnca.gov.cn）“強制性產品認證證書執法單位查詢”公布的實時信息。（賬號、密碼另行通知。密碼管理辦法見附件3）。

 

　　2、巡查內容：包括進貨、生產、檢驗、入庫、出廠銷售等各環節，以及3C標志加施情況，3C質保體系運行的有效性。詳見巡查表（附件1.1和1.2）。

 

　　3、巡查重點：獲證企業的證書狀態（有效、暫停、撤銷、注銷）；是否證書已撤銷、注銷或暫停仍繼續生產；獲證產品型式試驗報告書中所列關鍵元器件項目的一致性（檢查）；原材料庫、成品庫、生產車間、企業現場產品是否與獲證證書符合（超范圍）、檢驗室檢驗設備的檢定或校準證書是否在有效期、生產及過程控制情況等。

 

　　4、執法查處：對擅自出廠銷售列入3C產品認證目錄內應獲得3C認證而未獲認證的產品，買證、賣證、虛假認證、擅自變更獲證產品或更換其關鍵部件材料，冒用認證標志、認證證書、檢驗設備（儀器）超出檢定周期等違法行為，依法進行查處。

 

　　三、巡查方式

 

　　各縣（區）質監局在各自管轄區域內開展巡查工作，對企業的巡查分為A（巡查）、B（監管）、C（執法）三類，企業的類別是根據錄入該企業的相關信息由“山西省強制性產品認證執法監管管系統”自動生成的，對不同類別的企業規定不同的巡查頻次：A類定義為良好企業，對其進行巡查間隔不應超過12個月，B類定義為應監管的企業，對其進行巡查間隔不應超過6個月，C類定義為應執法的企業，應對其進行不限頻次的執法檢查，限期整改，按期整改并符合要求的，應做好巡查記錄，恢復其類別；如期無正當理由未完成整改的應建議撤銷或暫停、注銷證書。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）提高認識，扎實開展。運用“山西省強制性產品認證執法監管管系統”開展巡查是省質監局推廣我市小店區分局試點經驗的重要組成部分，是我市深入開展“質量提升”活動的一項重大舉措，各縣區質監局要站在確保產品質量安全，確保廣大人民群眾生命健康安全的高度，按照本方案要求，立即在轄區內開展對3C產品獲證企業的巡查工作，并建立起長效機制，做到“監管工作責任到人，錄入工作專人負責，（紙質）巡查記錄專人保管，巡查的企業數與國家認監委網站公布的信息保持一致”。確保對3C產品獲證企業的巡查工作長期、扎實、有效開展。

 

　　（二）認真開展巡查，確保巡查信息及時、準確、可靠。各縣區質監局應通過日常檢查、巡查和登錄國家認監委網站或其他方式，及時掌握本轄區3C產品獲證企業及其證書動態信息，適時按本方案開展巡查工作，并在每個企業巡查結束后五個工作日內登錄系統，完成錄入工作。備份保管好紙質巡查記錄，且保存期限不少于二年。再次巡查時，認證執法監管人員應根據系統顯示的3C企業的類別以及存在的問題，有針對性地開展“管、幫、促”，以提高監管工作的有效性。

 

　　對巡查中發現的不規范行為，督促企業限期整改，整改完畢符合要求的，應及時恢復其類別。對巡查中發現企業有違法行為的，要嚴格按照相關法律法規進行查處，做好巡查記錄，并及時錄入系統，限期整改，增加巡查的頻次，如期未改的或發現重大違法案件的應將情況及時上報市局認證處，由市局決定是否上報省局提出暫停和撤銷證書的建議書。對整改完畢符合要求的，應做好巡查記錄，及時恢復其類別。

 

　　（三）市稽查分局在查處涉及太原市轄區內3C產品生產企業案件后，應在立案后的三個工作日內將案情上報市局認證處，市局將組織所轄縣（區）局（分局）適時開展巡查，以便于縣（區）局（分局）對3C企業的監管。市稽查分局和各縣（區）局（分局）每月應按時上報《認證執法情況月報表》（附件2.1和2.2），以便市局匯總上報省局。

 

　　（四）以上各縣（區）局（分局）的巡查工作和《認證執法情況月報表》的上報情況，市局認證處應按月進行登記考核，并列入年終認證工作主要考核內容。

 

　　附件1.1:  強制性產品認證執法監管巡查表(一)

 

　　附件1.2：強制性產品認證執法監管巡查表(二)

 

　　附件2.1：認證行政執法工作情況統計月報表（綜合）

 

　　附件2.2：認證行政執法工作情況統計月報表（按違法類型分）

 

　　附件3：密碼管理辦法(官網沒法下)

 

　　以上附件的電子版在郵箱sjrzc126@126.com(密碼 88888888)

 

　　二○一○年七月六日